Решение Калининградского областного суда от 19 сентября 2019 года №7А-344/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N 7А-344/2019
"19" сентября 2019 года г.Калининград
Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,
при секретаре Чика О.А.
с участием прокурора Ботвиной Л.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Полак Г.П. на решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 июля 2019 года, которым оставлено без изменения определение заместителя прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01 апреля 2019 года.
Заслушав объяснения Полак Г.П., поддержавшей доводы жалобы, позицию прокурора Ботвиной Л.В., полагавшей решение законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С. от 01 апреля 2019 года отказано в возбуждении в отношении начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Колесниковой Ю.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным определением, Полак Г.П. обратилась в районный суд с жалобой, в которой поставила вопрос об его отмене, приводя доводы о достаточности данных, свидетельствующих о нарушении начальником отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Колесниковой Ю.А. установленного порядка рассмотрения её обращения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, а также о допущенных по делу нарушениях процессуальных требований.
Решением судьи оставлено без изменения определение заместителя прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01 апреля 2019 года, жалоба Полак Г.П. - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения судьи и определение заместителя прокурора г. Калининграда, нахожу их подлежащими оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела, вынесенными 05.03.2019 г. определениями начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Колесниковой Ю.А. отказано в возбуждении по обращениям Полак Г.П. от 24.01.2019 г., 07.02.2019 г., 11.02.2019 г. дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.8, ч. 1 ст. 14.4, ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ в отношении ИП Сидорович Р.С.
Не согласившись с данными определениями, Полак Г.П. обратилась 22 марта 2019 года в прокуратуру Калининградской области с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ в отношении начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Колесниковой Ю.А., проводившей проверку по указанным выше обращениям Полак Г.П.
Обжалованным Полак Г.П. определением заместителя прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С. от 01 апреля 2019 года отказано в возбуждении по обращению Полак Г.П. в отношении начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Колесниковой Ю.А. за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи и определение заместителя прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С. от 01 апреля 2019 года срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении событий, имевших место в период с 24.01.2019 г. по 05 марта 2019 года, истек, вопрос о виновности лица в его совершении обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 июля 2019 года и определение заместителя прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С. от 01 апреля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Полак Г.П. - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Шкуратова А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка