Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: 7А-338/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2019 года Дело N 7А-338/2019
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Протас И.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ "Детская областная больница Калининградской области" на решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 16 июля 2019 года, которым постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Калининградской области Васильева А.А. N от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ГБУЗ "Детская областная больница Калининградской области, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Заслушав объяснения представителя ГБУЗ "Детская областная больница Калининградской области" Фейзуллаеву Э.И., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Калининградской области Васильева А.А. N от 11 апреля 2019 года юридическое лицо - ГБУЗ "Детская областная больница Калининградской области" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением юридическое лицо обжаловало его в суда, который вынес указанное выше решение.
В жалобе на указанное решение представитель ГБУЗ "Детская областная больница Калининградской области" просит постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что можно применить положение ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку выявленные нарушения были устранены до вынесения оспариваемого постановления административного органа, что свидетельствует о фактическом осуществлении учреждением контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в области организации общественного питания.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что в период времени с 25.02.2019 по 13.03.2019 года прокуратурой Центрального района г. Калининграда с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Калининградской области проведена проверка требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания в ГБУЗ "Детская областная больница", осуществляющей деятельность по адресу: г. Калининград, ул. Дм. Донского, д.23. В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Своими действиями ГБУЗ "Детская областная больница" совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения ГБУЗ "Детская областная больница" административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и его вина, подтверждаются исследованными районным судом доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает и совокупность которых является достаточной для рассмотрения дела по существу.
Проверив представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, районный судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГБУЗ "Детская областная больница" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и о доказанности вины ГБУЗ "Детская областная больница" в его совершении.
Выводы судьи, изложенные в его решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.
Оснований не согласиться с этими выводами не имеется, т.к. обоснованность привлечения ГБУЗ "Детская областная больница" к административной ответственности по этой статье не вызывает сомнений.
Приведенные в жалобе доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.
Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, поскольку в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Применение ст. 2.9 КоАП РФ для освобождения лица от ответственности за административное правонарушение является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Между тем основания, позволяющие признать совершенное юридическим лицом - ГБУЗ "Детская областная больница Калининградской области" правонарушение малозначительным по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Совершенное правонарушение посягает на безопасность и здоровье, прежде всего детей, и может повлечь возникновение и распространения заболеваний среди населения Российской Федерации.
Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ "Детская областная больница Калининградской области" не имеется.
С учетом изложенного, постановление надзорного органа и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по доводам жалобы не усматриваю
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Калининградской области Васильева А.А. N от 11 апреля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 16 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ГБУЗ "Детская областная больница Калининградской области" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда М.А. Быстрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
