Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 7А-332/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 7А-332/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Белышева А. А. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.07.2020, которым филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
установила:
02.06.2020 специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее - Управление Роспотребнадзора) в отношении филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, филиал) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым филиалом на приняты все зависящие от него меры по ремонту канализационных сетей, расположенных вблизи <адрес>, находящихся на балансе филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, что может привести к загрязнению придомовой территории жилого дома и является нарушением требований статьей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 3.2 СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы".
Защитник филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по доверенности Белышев А.А. в судебном заседании полагал, что состав административного правонарушения отсутствует.
Представители Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенностям Баранова А.С. и Прилуцкая Е.В. в судебном заседании просили привлечь филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России к административной ответственности.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по доверенности Белышев А.А., ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Белышева А.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из материалов дела следует, что определением специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 07.05.2020 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по факту переполнения канализационного колодца и загрязнения придомовой территории жилого <адрес>.
В ходе административного расследования, проведенного в отношении филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, установлено, что им не приняты все зависящие от него меры по ремонту канализационных сетей, расположенных вблизи <адрес>, находящихся на балансе филиала.
По результатам административного расследования в отношении филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.
Оспариваемым постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.
Таким образом, производство по настоящему делу осуществлялось в отношении филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России и к административной ответственности привлечен филиал.
В то же время в силу норм КоАП РФ субъектами административных правонарушений могут быть физические и юридические лица. Привлечение к административной ответственности филиала недопустимо, поскольку он не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.
При таких обстоятельствах доводы защитника о том, что филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России не является субъектом административного правонарушения, заслуживают внимания.
С учетом изложенного постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.07.2020, вынесенное в отношении филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
