Решение Калининградского областного суда от 19 октября 2020 года №7А-329/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2020 года Дело N 7А-329/2020
Судья Калининградского областного суда Корнюшенков Г.В.,
при секретаре Шелопухо Ю.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Полак Г.П. на не вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 24 августа 2020 года, которым жалоба Полак Г.П. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, от 29 мая 2020 года, вынесенное заместителем прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С. оставлено без изменения, а определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, от 29 мая 2020 года, - без изменения.
Заслушав объяснения Полак Г.П., поддержавшей жалобу, выслушав помощника прокурора г. Калининграда Епифанцева А.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Полак Галина Петровна обратилась в Центральный районный суд г. Калининграда с жалобой, в которой просила признать незаконным и отменить определение заместителя прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С. от 29 мая 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Судьей Центрального районного суда г. Калининграда по делу вынесено решение от 24 августа 2020 года, изложенное выше.
В жалобе Полак Г.П. в Калининградский областной суд, с учетом представленного дополнения к жалобе от 06 октября 2020 года ставится вопрос об отмене решения судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 24 августа 2020 года, как вынесенного с нарушением процессуальных и материальных норм законодательства об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указывается, что решение суда первой инстанции вынесено по факту нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан по статье 5.59 КоАП РФ, в то время, как жалоба была подана на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.39 КоАП РФ. Таким образом, судом не вынесено процессуальное решение в отношении нарушения прав заявителя по факту неправомерного отказа в предоставлении гражданину информации.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 24 августа 2020 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, 30 апреля 2020 года в прокуратуру г. Калининграда поступило обращение Полак Г.П., в котором заявителем ставился вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц администрации городского округа "Город Калининград" по статье 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ порядка при рассмотрении обращений граждан и по статье 5.39 КоАП РФ за отказ в предоставлении гражданину информации в нарушение части 2 статьи 24 Конституции РФ (л.д. 1).
Судом установлено, что по результатам проверки обращения Полак Г.П. 29 мая 2020 года заместителем прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С. вынесены два определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц администрации городского округа "Город Калининград" в связи с отсутствием события административного правонарушения - по статье 5.39 КоАП РФ и по статье 5.59 КоАП РФ.
На указанные определения от 29 мая 2020 года Полак Г.П. поданы две жалобы в Центральный районный суд г. Калининграда - по статье 5.39 КоАП РФ и по статье 5.59 КоАП РФ, направленные в суд прокуратурой г. Калининграда, которые зарегистрированы судом 02 июля 2020 года вход. N 12-402/20 и 03 июля 2020 года N 12-403/2020.
В рамках материала N 12-402/2020 судом первой инстанции подлежала рассмотрению жалоба Полак Г.П. на определение заместителя прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С. от 29 мая 2020 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц администрации городского округа "Город Калининград" по статье 5.39 КоАП РФ, что следует из содержания жалобы Полак Г.П. (л.д. 34-35), а также из содержания представленной в данный материал копии определения от 29 мая 2020 года (л.д. 29-31), в резолютивной части которого указано на отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 КоАП РФ.
Соответственно в рамках материала N 12-403/2020 подлежала рассмотрению жалоба Полак Г.П. 29 мая 2020 года на определение заместителя прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С., которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц администрации городского округа "Город Калининград" по статье 5.59 КоАП РФ
Вместе с тем, как следует из материалов данного дела (материал N 12-402/2020), судом первой инстанции решение вынесено в отношении определения заместителя прокурора г. Калининграда Чудиновой М.С. от 29 мая 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, которое в поданной Полак Г.П. жалобе в рамках данного дела не оспаривалось.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции, вынесенное по иным обстоятельствам, чем указано в жалобе, не может быть признано законным и обоснованным. В связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Калининграда.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 24 августа 2020 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Калининграда.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка