Решение Калининградского областного суда от 06 сентября 2018 года №7А-325/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2018 года Дело N 7А-325/2018
Судья Калининградского областного суда
Зеленский А.М.
при секретаре Воробьевой Е.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - Начальника Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области на решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 15 июня 2018 года, которым постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области N от 12.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.3 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО "Комплексные строительные технологии" Царева Сергея Александровича - отменено.
Производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заслушав объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области - Козловой Л.Ф, поддержавшей жалобу, пояснения Царева С.А., возражавшего против доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N начальника Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области Е. от 12.12.2017 руководитель ООО "Комплексные строительные технологии" Царев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Царев С.А.. не согласившись с вышеуказанным постановление, обжаловал его в суд, в своей жалобе он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку у ООО "КСТ" отсутствовала обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) по причине отсутствия признаков неплатежеспособности. Указывает на ненадлежащее его извещение налоговым органом как о дате составления протокола об административном правонарушении 04.12.2017 года, так и о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 12.12.2017 года.
Рассмотрев дело, судья вынес изложенное выше решение.
В жалобе на данное решение начальник Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судьи, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей решения, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Составляя протокол об административном правонарушении 04.12.2017 года, должностное лицо Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области исходило из того, что Царев С.А., как руководитель ООО "КСТ" о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Однако с данным выводом должностного лица согласиться нельзя.
Изучением материалов дела установлено, что уведомление N от 26.10.2017 года о составлении протокола об административном правонарушении 04.12.2017 года в 10:00 часов и о рассмотрении дела об административном правонарушении 12.12.2017 года в 10:00 часов было направлено по юридическому адресу ООО "Комплексные строительные технологии" в пос. Мозырь Правдинского района Калининградской области, по ул. Октябрьская, 26, и по месту регистрации Царева С.А. по адресу: <адрес>, откуда почтовая корреспонденции была возвращена 05.12.2017 года по истечении срока хранения, то есть по состоянию на 04.12.2017 года извещение уполномоченным лицом ООО "КСК" не получено и не было возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.
Из указанного выше следует, что по состоянию на 10:00 часов 04.12.2017 года должностное лицо налогового органа не обладало бесспорными и достаточными сведениями об извещении адресата о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Содержащиеся в жалобе ссылки на нормативные акты, регулирующие работу почты, не могут служить основанием к отмене решения судьи, поскольку установленные законодательством требования к организации услуг почтовой связи могут не соблюдаться этими предприятиями. При составлении об административном правонарушении необходимо получить сведения о фактическом извещении о совершении этого процессуального действия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Такие сведения у Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области отсутствовали.
Так как составленный с нарушением закона протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства, производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Ошибочное указание в решении на истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ не может служить основанием к отмене правильного по существу решения судьи.
Иные доводы, содержащиеся в жалобе, не имеют правового значения и не могут служить основанием к отмене решения судьи.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 15 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Зеленский А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка