Решение Калининградского областного суда от 06 сентября 2018 года №7А-310/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2018 года Дело N 7А-310/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Киячко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никитина Александра Геннадьевича на не вступившее в законную силу решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 06 августа 2018 года, которым постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 26 июня 2018 года о привлечении Никитина Александра Геннадьевича к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3500 рублей оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Заслушав Никитина А.Г., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 26 июня 2018 года Никитин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, выразившегося в том, что 24 июня 2018 года в 15:40 в квартале 77 лесничество "Зеленоградское" организовал туристическую стоянку и произвел разведение костра в мангале за пределами специально предусмотренных для этого мест, на авандюне, чем нарушил п.п. 17 п. 10 ч. 3 Положения о национальном парке "Куршская коса".
Ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Никитин А.Г. подал в районный суд жалобу, в которой просил производство по делу прекратить в виду малозначительности совершенного правонарушения.
Судьей районного суда принято вышеуказанное решение.
В жалобе, поданной в Калининградский областной суд, Никитин А.Г. просит постановление административного органа, решение районного суда отменить, производство прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, ссылаясь на то что не доказан факт того, что именно он развел костер, факт того, что он находился на территории национального парка.
Проверив законность и обоснованность решения судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения регулируются ФЗ от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Согласно названному Федеральному закону особо охраняемые природные территории это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
В соответствии с п. "з" ч. 2 ст. 15 того же Федерального закона на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.
Приказом Минприроды России от 9 ноября 2012 года N 380 утверждено Положение о национальном парке "Куршская коса", главой 3 которого установлен дифференцированный режим охраны и предусмотрено, что на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест (пп. 17 п. 10).
Приложением 2 к Положению о национальном парке "Куршская коса" квартал 77 лесничества "Зеленоградское" отнесен к рекреационной зоне.
Согласно п. 11.3 Положения о национальном парке "Куршская коса" в пределах рекреационной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 10 настоящего Положения, запрещается отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест.
Статьей 8.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях, в частности, национальных парков.
Как следует из материалов дела, Никитин А.Г. 24 июня 2018 года в 15:40 в квартале 77 лесничество "Зеленоградское" организовал туристическую стоянку и произвел разведение костра в мангале за пределами специально предусмотренных для этого мест, на авандюне.
Фактические обстоятельства дела и вина Никитина А.Г. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2018 года; фототаблицами и иными материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При установленных обстоятельствах действия Никитина А.Г. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
Наказание Никитину А.Г. назначено в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
С учетом изложенного оснований к отмене решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 06 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу Никитина А.Г. - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка