Решение Вологодского областного суда от 24 мая 2018 года №7А-309/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2018 года Дело N 7А-309/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Имомалиева М.Х. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.05.2018, которым гражданин Республики Таджикистан Имомалиев М.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
установила:
гражданин Республики Таджикистан Имомалиев М.Х. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 02.05.2018.
10.05.2018 старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу в отношении Имомалиева М.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Имомалиев М.Х. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку обжаловал решения об аннулировании патента и неразрешении въезда.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Имомалиев М.Х. выражает несогласие с постановлением судьи, указывает на наличие у него права на пребывание в Российской Федерации в связи с обжалованием решений об аннулировании патента и неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Имомалиева М.Х., его защитника адвоката Хмелева А.Е., представителя УМВД России по Вологодской области Тимошенко В.П., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Из материалов дела следует, что на основании уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания от 31.01.2018 Имомалиев М.Х. поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Череповец, ул. Ленина, д. 149, кв. 8, сроком до 02.05.2018.
Решением УМВД России по Вологодской области от 19.02.2018 Имомалиеву М.Х. запрещен въезд на территорию Российской Федерации до 15.08.2020, решением от 20.02.2018 сокращен срок временного пребывания до 01.03.2018.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.05.2018 в удовлетворении административных исковых требований Имомалиева М.Х. об оспаривании решений об аннулировании патента и неразрешении въезда отказано.
Действительно, в силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в период рассмотрения жалобы иностранного гражданина на решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В то же время в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
На момент составления протокола об административном правонарушении 10.05.2018 срок временного пребывания Имомалиева М.Х. на территории Российской Федерации истек 02.05.2018, в связи с чем, законных оснований для нахождения Имомалиева М.Х. на территории Российской Федерации не имелось.
При таких обстоятельствах вывод судьи городского суда о наличии в действиях Имомалиева М.Х., уклонившегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, является правильным.
Факт совершения Имомалиевым М.Х. административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении от 10.05.2018 N..., отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.
Собранные по делу доказательства получили оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, судья городского суда правомерно признал Имомалиева М.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела. В силу статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановление о привлечении Имомалиева М.Х. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Назначение Имомалиеву М.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.05.2018 оставить без изменения, жалобу Имомалиева М.Х. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка