Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 7А-306/2021
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 7А-306/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу законного представителя автономного образовательного учреждения дополнительного образования Вологодской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка" Бакунина А.В. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.04.2021, которым автономное образовательное учреждение дополнительного образования Вологодской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей,
установила:
автономное образовательное учреждение дополнительного образования Вологодской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка" (далее - АОУ ДО ВО "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка", учреждение) в результате неисправности канализационных сетей допустило выброс сточных вод (фекалий) на землю лесного фонда в квартале <адрес>
Административное правонарушение выявлено 18.01.2021 в 11 часов 00 минут должностным лицом Череповецкого территориального отдела - государственного лесничества.
По данному факту 16.03.2021 государственным лесным инспектором Череповецкого территориального отдела - государственного лесничества в отношении АОУ ДО ВО "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании законный представитель АОУ ДО ВО "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка" директор Бакунин А.В. и защитник учреждения по доверенности Костылева О.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признали.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе законный представитель АОУ ДО ВО "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка" Бакунин А.В., ссылаясь на недоказанность вины учреждения в совершении административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя АОУ ДО ВО "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка" Бакунина А.В., защитника учреждения Костылеву О.В., прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.
Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 данной статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влекут привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 8.31 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.
Из материалов дела следует, что 18.01.2021 в 11 часов 00 минут в ходе патрулирования территории лесного фонда должностным лицом Череповецкого территориального отдела - государственного лесничества обнаружен выброс сточных вод (фекалий) на земли лесного фонда в квартале <адрес>.
В ходе административного расследования установлено, что канализационные выбросы фекалий образуются и поступают в лесной фонд из АОУ ДО ВО "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка" из-за неисправности канализационных сетей.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами, собранными в ходе административного расследования, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом по проведению патрулирования, фотографиями, иными доказательствами, оцененными судьей первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Обстоятельства дела установлены и исследованы должностным лицом и судьей городского суда в полном объеме, изложенные в оспариваемом постановлении выводы соответствуют нормам действующего законодательства и собранным по делу доказательствам.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия учреждения квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Доводы законного представителя и защитника АОУ ДО ВО "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка" о том, что загрязнение леса сточными водами произошло в результате виновных действий иных лиц, проверялись в ходе административного расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении и не нашли своего подтверждения, в связи с чем подлежат отклонению.
Ссылка заявителя на привлечение к административной ответственности К.Д.Е. за производство земляных работ без разрешения, что привело к повреждению канализационных сетей, также не свидетельствует об отсутствии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, поскольку К.Д.Е. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.1(10) Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" за действия, совершенные 12.05.2021, а учреждение - за нарушение, выявленное в январе 2021 года.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей первой инстанции обстоятельств основанием к отмене принятых по делу актов также не является.
Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией части 3 статьи 8.31 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.04.2021 оставить без изменения, жалобу законного представителя автономного образовательного учреждения дополнительного образования Вологодской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка" Бакунина А.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
