Решение Калининградского областного суда от 22 октября 2020 года №7А-306/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 7А-306/2020
от 22 октября 2020 года N 7А-306/2020
Судья Дорошенко О.Л.
Судья Калининградского областного суда Иванова О.В. при секретаре Паланской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу консультанта отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Очкура К.А. на решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 июня 2020 года по делу N 12-470/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Калининградская ремонтная управляющая организация "Ассоциация собственников жилья",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Очкур К.А. N 142/2020 от 23 марта 2020 года ООО "Калининградская ремонтная управляющая организация "Ассоциация собственников жилья" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и данному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
ООО "Калининградская ремонтная управляющая организация "Ассоциация собственников жилья" подана жалоба в районный суд на данное постановление, в которой содержалось требование об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Рассмотрев жалобу, 29 июня 2020 года судья Ленинградского районного суда г. Калининграда принял решение, которым постановление консультанта отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Очкура К.А. N 142/2020 от 23 марта 2020 года, вынесенное в отношении ООО "Калининградская ремонтная управляющая организация "Ассоциация собственников жилья" отменил, производство по делу прекратил на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием в действиях ООО "Калининградская ремонтная управляющая организация "Ассоциация собственников жилья" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе консультант отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Очкур К.А. выражает несогласие с принятым по делу судебным постановлением и продолжает настаивать на том, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказан материалами дела.
Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Николайчука В.В., полагавшего решение судьи законным и обоснованным, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу состоявшееся судебное постановление подлежащими оставлению без изменения.
По смыслу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, в ходе выполнения рейдового задания на проведение плановых осмотров, обследований от 17 февраля 2020 года N 11-РО 18 февраля 2020 года в период времени с 13-51 мин. по 13-51 час. и 20 февраля 2020 года в период времени с 11-49 час. по 11-50 час. консультантом отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области очкуром К.А. при осуществлении осмотра территории по адресу: г. Калининград, ул. Гайдара, д.103, установлено, что отсутствует оборудованное место (площадка) накопления ТКО, а также контейнер для сбора ТКО.
Согласно данным реестра мест для сбора ТКО на территории городского округа Город Калининград, юридическое лицо ООО Калининградская ремонтная управляющая организация "Ассоциация собственников жилья" является собственником (пользователем) места накопления ТКО по ул. Гайдара, 103 в Калининграде.
Обществу вменено нарушение п. 26(1), п. 26(2)минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года N 290 и выразившиеся в отсутствии контейнера для сбора ТКО и специально оборудованного места для накопления ТКО по адресу Калининград, ул. Гайдара, 103, в не проведении работ по организации накопления отходов I-IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передачу в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО Калининградская ремонтная управляющая организация "Ассоциация собственников жилья" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда по изложенным в решении мотивам пришел к выводу о том, что совокупность исследованных им доказательств не позволяет придти выводу о наличии в действиях ООО "Калининградская ремонтная управляющая организация "Ассоциация собственников жилья" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу прекратил.
Такие выводы подтверждены совокупностью собранных в материалах дела доказательств, которые были всесторонне изучены судьей районного суда, получили оценку на предмет допустимости, достоверности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с ними не имеется.
Давая оценку доводам жалобы со ссылкой на то, что обществу не вменено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, а вменено именно несоблюдение требований природоохранного законодательства со ссылкой на то, что будучи лицом, ответственным за надлежащую организацию места накопления ТКО для собственников многоквартирного дома, ООО "КРУО "АСЖ" обязано было создать условия накопления, исключающие вероятность причинения вреда окружающей среде - а именно складирование отходов вне контейнеров, нахожу, что такая правовая позиция не исключает правильность выводов судьи, учитывая, что таких фактических данных, свидетельствующих о складировании отходов вне контейнеров, в том числе на открытом грунте и зеленой зоне, обусловленное ненадлежащей организацией управляющей компанией накопления ТКО и отходов I-IV классов опасности, материалы дела не содержат и должностным лицом административного органа не установлено.
Кроме того, что касается доводов жалобы, которые сводятся к оспариванию выводов судьи об отсутствии состава административного правонарушения, со ссылкой на их противоречие фактическим обстоятельствам дела и совокупности представленных доказательств, то они не могут служить основанием к отмене решения, поскольку в силу положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Исходя из этого и поскольку существенного нарушения процессуальных требований по делу не допущено, оснований для отмены решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 июня 2020 года по доводам жалобы должностного лица административного органа не имеется.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Калининградская ремонтная управляющая организация "Ассоциация собственников жилья" оставить без изменения, жалобу консультанта отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Очкур К.А. - без удовлетворения.
Судья О.В. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка