Решение Вологодского областного суда от 28 июня 2021 года №7А-304/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 7А-304/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Ершова С.Н. и его защитника Качева М.С. на постановление судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 17.12.2020, которым индивидуальный предприниматель Ершов Сергей Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,
установила:
03.12.2020 инспектором по ИАЗ ОМВД России по Шекснинскому району в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Ершова С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым ИП Ершов С.Н. 25.11.2020 в 14 часов 23 минуты в помещении магазина "С" в торговом центре "Р" по адресу: <адрес>, не обеспечил соблюдение продавцом-кассиром (работником магазина) Р.Ю.Н. масочного режима при продаже товаров покупателям, а именно был выявлен факт продажи товаров покупателю, находящемуся без средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Ершов С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе ИП Ершов С.Н., ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и нарушение судьей районного суда процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Ершова С.Н. Качева М.С., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 (ред. от 11.11.2020) "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области" на территории Вологодской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17.03.2020 до 23 часов 59 минут 30.11.2020.
Из содержания пункта 5 постановления следует, что не допускается обслуживание граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания, в общественном транспорте, в организациях, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.
Изложенное означает, что в случае нарушения требований пункта 5 постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 и обслуживания в организации торговли покупателя без маски, как работник, допустивший указанное нарушение, так и работодатель, не осуществлявший надлежащий контроль за соблюдением подчиненными ему сотрудниками Правил поведения при введении режима повышенной готовности, могут быть привлечены к административной ответственности по соответствующей части статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, продавец-кассир Р.Ю.Н. при оказании услуг по продаже товаров в магазине "С", расположенном в ТЦ "Р" по адресу: <адрес>, принадлежащем Ершову С.Н., допустила обслуживание покупателя без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски).
Полагая, что работодателем, ненадлежащим образом контролировавшим соблюдение продавцом требований законодательства, является Ершов С.Н., должностное лицо органа внутренних дел возбудило в отношении Ершова С.Н. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
С таким выводом согласился судья первой инстанции и вынес оспариваемое постановление.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что трудовые отношения между ИП Ершовым С.Н. и Р.Ю.Н. прекращены с 11.03.2020, что подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора от 11.03.2020 N 2/у, копией трудовой книжки на имя Р.Ю.Н.
С 27.05.2020 Р.Ю.Н. принята на должность управляющей магазином к ИП Е.О.В., между ними 27.05.2020 заключен трудовой договор N 3, в соответствии с которым местом работы работника является ТД "С", расположенный по адресу: <адрес>.
С мая 2020 года ИП Е.О.В. представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации персонифицированные сведения о застрахованном лице - Р.Ю.Н., что подтверждается представленными отчетами.
Таким образом, ИП Ершов С.Н. на дату выявления нарушения - 25.11.2020 не являлся работодателем Р.Ю.Н.
Сведений о том, что он является должностным лицом, ответственным за соблюдение работниками ИП Е.О.В. Правил поведения при введении режима повышенной готовности, в материалах дела нет.
Оснований не доверять приведенным выше доказательствам не имеется.
Таким образом, Ершов С.Н. не является субъектом вмененного административного правонарушения.
С учетом изложенного постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 17.12.2020, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ершова С.Н., отменить, производство по делу прекратить.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка