Решение Калининградского областного суда от 30 августа 2018 года №7А-303/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 7А-303/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Зининой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Котельниковой Татьяны Борисовны на не вступившее в законную силу решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 июля 2018 года, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области Шевчук Е.П. от 30 января 2018 года о привлечении Котельниковой Татьяны Борисовны к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Выслушав представителя управления Росреестра по Калининградской области Шевчук Е.П. возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области Шевчук Е.П. от 30 января 2018 года Котельникова Татьяна Борисовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном захвате под придомовую территорию части земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м граничащий с северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером N по адресу <адрес>.
Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Котельникова Т.Б. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просила постановление административного органа отменить. В обоснование жалобы указывала, что является собственником двухквартирного жилого дома расположенного в г. Калининграде по <адрес>, земельного участка с КН N площадью <данные изъяты> кв.м под существующий многоквартирный жилой дом. Земельный участок имеет ограждение. На земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м расположен септик, обслуживающий жилой дом. Считает, что при межевании земельного участка под обслуживания жилого дома не правильно были установлены границы земельного участка.
Судом принято вышеуказанное решение.
В жалобе, поданной на решение судьи районного суда Котельникова Т.Б. просит его отменить как незаконное и указывает, что в настоящее время ею оспаривается землеустроительное дело по формированию земельного участка под обслуживания ее жилого дома и землеустроительное дело земельного участка с КН N, а также предписание административного органа по данному факту. Исходя из землеустроительного дела по формированию границ земельного участка под обслуживания жилого дома она полагала, что данные границы установлены по фактическому пользованию по существующему ограждению, что нашло свое отражение в пояснительной записке в данном деле. Полагает, что самовольного занятия земельного участка с ее стороны не было.
В судебное заседание Котельникова Т.Б. не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель управления Росреестра по Калининградской области Шевчук Е.П. по доверенности просила решения оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Заслушав пояснения представителя управления Росреестра по Калининградской области, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка, или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Объектом правонарушения, предусматривающего административную ответственность за самовольное занятие земельного участка, являются общественные отношения, возникающие в области владения, пользования и распоряжения землями, составляющими их отдельно взятыми участками, а также отношения, направленные на обеспечение охраны права собственности на данные земли.
Совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ возможно только в умышленной форме, поскольку неосторожная форма вины совершения данных деяний не может образовать состав правонарушения и повлечь за собой наложение административной ответственности. Таким образом, субъективная сторона правонарушения устанавливается только в форме умысла.
Как следует из материалов дела Котельникова Т.Б. является собственником двухквартирного жилого дома расположенного в г. Калининграде ул. ФИО1, N и земельного участка с КН N площадью <данные изъяты> кв.м под существующий многоквартирный жилой дом. Землеустроительные работы в отношении данного земельного участка проведены в 2007 году, в результате которых были установлены границы земельного участка. Как следует из копии землеустроительного дела, имеющегося в материалах дела, в отношении данного земельного участка установлены координаты и имеется указания в пояснительной записке о том, что вновь образуемый земельный участок формируется в границах красных линий, по границам ранее сформированных земельных участков и по существующему ограждению.
В 2013-2014 годах образован земельный участок с КН N площадью <данные изъяты> кв.м для газификации микрорайона "Северная гора" по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и предоставлен МКУ "Управление капитального строительства" ГО "Город Калининград" по договору безвозмездного пользования.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Достоверных доказательств того, что Котельникова Т.Б. имела умысел на самовольное занятие земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. материалы дела не содержат. Следовательно, вина Котельниковой Т.Б. в совершении вменяемого административного правонарушения не доказана.
При таких обстоятельствах в действиях Котельниковой Т.Б. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, в связи с чем постановление административного органа, решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Калининградской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области Шевчук Е.П. от 30 января 2018 года о привлечении Котельниковой Татьяны Борисовны к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 июля 2018 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Котельниковой Татьяны Борисовны прекратить.
Судья
Калининградского областного суда Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка