Решение Калининградского областного суда от 30 августа 2018 года №7А-301/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 7А-301/2018
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда Костикова С.И.
при секретаре Райковой В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ГПКО "ДЭП N 2" на не вступившее в законную силу решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 18 июля 2018 года, которым постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Черняховский" от 12 апреля 2018 года о привлечении государственного предприятия Калининградской области "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 2" к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба ГПКО ДЭП-2 - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И.,
УСТАНОВИЛ:
ГПКО "ДЭП N 2" обратилось в суд с жалобой на постановлениеначальника ОГИБДД МО МВД России "Черняховский" Горбачева В.А. от 12апреля 2018 года, которым ГПКО "ДЭП N 2" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей, за то, что07 марта 2018 года в 14 часов 40 минут юридическое лицо государственное предприятие Калининградской области "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 2", в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, осуществляло перевозку крупногабаритного груза шириной более 20 но менее 50 сантиметров без специального разрешения, превышение составило 25 сантиметров.
В жалобе и в судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственностиМоцкус А.С., указал, чтоюридическое лицо не совершало инкриминируемого правонарушения, поскольку проведенной проверкой было установлено, что водитель предприятия Х. на автомобиле, принадлежащем ГПКО "ДЭП N 2", самовольно, без ведома руководства предприятия, по личной инициативе перевозил крупногабаритный груз своему товарищу.
Судом вынесено изложенное выше решение.
В жалобе на решение суда ставится вопрос о его отмене и указывается, что имелись основания для назначения наказания с применением положений ст.4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.
Нахожу решение судьи подлежащим отмене с вынесением нового решения об изменении постановления должностного лица в части размера назначенного административного штрафа.
Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Из обжалуемого постановления начальника ОГИБДД МО МВД России "Черняховский" от 12апреля 2018 года следует, что 07 марта 2018 года около 14 часов 40 минут водитель автомобиля "Камаз" гос. номер N, полуприцеп гос. номер N, Х., осуществляя действия в интересах юридического лица ГПКО ДЭП-2, осуществлял перевозку крупногабаритного груза на транспорте, находящемся в распоряжении предприятия, с превышением допустимых габаритов 2,55 м., перевозил бытовку шириной 2,80 м. без специального разрешения и специального пропуска, чем нарушил требование п.п. 23.5 ПДД.
Данное событие подтверждено материалами дела, а именно:письменным объяснением водителя Х. от 07 марта 2018 года, в котором он указал, что транспортировку крупногабаритного груза осуществлял по указанию главного инженера ГПКО ДЭП-2 по путевому листу, то есть в ходе выполнения работы в интересах предприятия; фототаблицей и рапортом об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица административного правонарушения; путевым листом, выданным ГПКО ДЭП-2 Х. 07 марта 2018 года; постановлением о привлечении водителя Х. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Довод юридического лица, что водитель Х. самостоятельно, без указания работодателя произвел перевозку крупногабаритного груза в Озерский район из пос. Железнодорожный Правдинского района, суд обоснованно посчитал не состоятельным, поскольку представленным самим юридическим лицом путевым листом подтверждается маршрут автомобиля КАМАЗ под управлением Х. из Правдинска сразу в г. Озерск для перевозки тех. средства и обратно в Правдинск пустым. Отметок о перевозке транспортных средств в пос. Железнодорожный путевой лист не содержит. Изменение письменных объяснений со стороны водителя Х., данных работодателю, объяснения Х., данные в судебном заседании, издание приказа о дисциплинарной ответственности Х., судом обоснованно расценено, как желание юридического лица избежать административной ответственности.
В материалах дела содержится достаточно доказательств, подтверждающих совершение юридическим лицом, ГПКО ДЭП-2, административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров.
Приведенным в судебном заседании защитником ГПКО ДЭП-2 Моцкусом А.С. доводам о возможности замены юридическому лицу административного наказания на предупреждение, которые повторяются и в жалобе на решение суда, суд дал правильную оценку, указав, что эти доводы основанием для изменения постановления должностного лица служить не могут ввиду отсутствия совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае движение транспортного средства, осуществляющего перевозку крупногабаритного груза, с установленным нарушением требований специального законодательства создает непосредственную существенную угрозу общественным отношениям в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Вместе с тем суд посчитал, что административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ. При этом руководителем ГИБДД учтен характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.
С такой оценкой назначенного наказания согласиться нельзя.
Суд и должностное лицо не учли, что в силу положений ч.3.2. и ч. 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Как исключительные обстоятельства могут быть расценены место совершения административного правонарушения, дороги с низкой интенсивностью движения, и время, в светлое время суток. Следовало учесть и отсутствие каких-либо последствий. Лицо, совершившее правонарушение, является государственным предприятием Калининградской области в области дорожно-эксплуатационной деятельности, находится на бюджетном финансировании.
Приведенные обстоятельства давали основания для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ, в связи с чем нахожу необходимым снизить размер административного штрафа до 200000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 18 июля 2018 года отменить и вынести новое, которым постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Черняховский" от 12 апреля 2018 года о привлечении государственного предприятия Калининградской области "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 2" к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в части размера назначенного наказания изменить, снизив размер административного штрафа до 200000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка