Решение Калининградского областного суда от 21 сентября 2021 года №7А-299/2021

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 сентября 2021 года Дело N 7А-299/2021
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.
с участием прокурора Иванцова Е.А.
при секретаре Глодян В.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО "АСП"
по жалобе ООО "АСП" на решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 13 июля 2021 года
Выслушав объяснения представителя ООО "АСП" Тухватуллина М.Т., представителя административного органа филиала ФГКУ "985 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации г. Калининграда Томашунаса Д.А., прокурора, исследовав материалы дела, судья
установил:
Постановлением начальника филиала ФГКУ "985 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации г. Калининграда майора медицинской службы Шевченко А.И. от 29 апреля 2021 года юридическое лицо ООО "АСП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
С постановлением административного органа юридическое лицо ООО "АСП" не согласилось, подало жалобу в районный суд с указанием на незаконность привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 13 июля 2021 года постановление начальника филиала ФГКУ "985 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации г. Калининграда от 29 апреля 2021 года в отношении ООО "АСП" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
На решение суда ООО "АСП" подана жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив с учетом положений указанной нормы материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, при проверке 1 февраля 2021 года специалистами филиала ФГКУ "985 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" МО РФ столовой N 15/32 ООО "АСП" войсковой части 01907, расположенной по адресу Калининградская область г. Гвардейск ул. Гагарина, 20 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания населения, допущенные юридическим лицом ООО "АСП".
Постановлением военного прокурора Гусевского гарнизона полковником юстиции Конашенко П.А. от 1 марта 2021 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО "АСП". Постановление с материалами проверки были направлены для рассмотрения в филиал "985 ЦГСЭН" МО РФ (г. Калининград).
Приведенные в постановлении о возбуждении прокурором дела об административном правонарушении обстоятельства, послужили основанием для привлечения 29 апреля 2021 года юридического лица ООО "АСП" к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Решением суда от 13 июля 2021 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО "АСП" без удовлетворения.
Вместе с тем с принятым решением суда согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с частью 2 статьи 25.11 названного Кодекса прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Между тем в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о выполнении указанного требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела в отношении ООО "АСП", возбужденного на основании постановления прокурора.
Жалоба защитника ООО "АСП" на постановление административного органа от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в отсутствие прокурора, возбудившего производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "АСП".
Доказательств надлежащего извещения прокурора о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2021 года, материалы дела не содержат, что лишило прокурора возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении.
Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влекущим безусловную отмену судебного решения.
Для устранения допущенных судьей районного суда существенных нарушений закона, настоящее дело об административном правонарушении в отношении ООО "АСП" подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 13 июля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "АСП" отменить, настоящее дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка