Решение Калининградского областного суда от 17 августа 2017 года №7А-294/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 августа 2017 года Дело N 7А-294/2017
 
17 августа 2017 года г. Калининград
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда Науменко Б.И.,
при секретаре Лемех М.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Черновой А.Н. на решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, которым постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калининградской области № от 27 марта 2017 года о привлечении Черновой А.Н. к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей оставлено без изменения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Черновой А.Н. и ее защитника Киселевой О.И., поддержавших жалобу, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калининградской области № от 27 марта 2017 года, которым Чернова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Чернова А.Н. обратилась с жалобой в суд.
По результатам рассмотрения жалобы судьёй Гурьевского районного суда Калининградской области вынесено указанное выше решение.
В жалобе Чернова А.Н. ставит вопрос об отмене решения суда и постановление должностного лица административного органа, выражается несогласие с оценкой судом представленных доказательств.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, письменные возражения на жалобу начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калининградской области Панкина С.С., суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 20 марта 2017 года в 11:53:26 по адресу: Гурьевский район, 27 ОП РЗ 27К-032 автодорога Родники-Курган, 11 км + 300 м в направлении на н.п. Высокое, был выявлен факт перевозки грузовым автотранспортным средством марки ИВЕКО МТ180 Е27, гос.регистрационный знак №, собственником которого является Чернова А.Н., тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 4, 06% (фактическая нагрузка составила 9, 365 т при предельно допустимой 9, 0 т), с превышением допустимой нагрузки на третью ось на 11, 52% (фактическая нагрузка составила 10, 037 т при предельно допустимой 9, 0 т), с превышением допустимой массы транспортного средства на 8, 656% (фактическая полная масса 27, 164 т при предельно допустимой 25, 0 т), без специального разрешения, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.
Отказывая Черновой А.Н. в удовлетворении жалобы, суд исходил из того, что факт правонарушения подтверждается материалами ГИБДД, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы измерений параметров автомобильный транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» о превышении допустимой массы транспортного средства, допустимой нагрузки на вторую, третью оси транспортного средства и отсутствии специального разрешения, и иными материалами дела, которые были оценены должностным лицом в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в связи с чем в отношении собственника транспортного средства - Черновой А.Н. было вынесено обжалуемое постановление.
При этом суд указал, что сомнений в том, что превышение допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на оси транспортного средства имело место, что оно было допущено именно на транспортном средстве ИВЕКО МТ180 Е27, гос.регистрационный знак №, что собственником данного транспортного средства является Чернова А.Н., не имеется.
Факт выбытия транспортного средства из владения Черновой А.Н. в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден представленными документами.
Однако суд не может согласиться с такими выводами суда.
Действительно, собственником транспортного средства ИВЕКО МТ180 Е27, гос. регистрационный знак №, является Чернова А.Н.
Часть вторая ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Исходя из санкции указанной статьи, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, к ответственности за данное правонарушение может быть привлечен не только собственник транспортного средства, но и его владелец.
Чернова А.Н., являющаяся < данные изъяты> и пояснившая, что никогда не имела права управления транспортными средствами, представила доказательства тому, что транспортное средство ИВЕКО МТ180 Е27, гос. регистрационный знак №, было передано ею во владение своему сыну Б.
Указанное обстоятельство подтверждается нотариально удостоверенной доверенностью от 15.04.2016 года., полисом ОСАГО, страхователем по которому является Б., и который выписан на неограниченное количество лиц, договором безвозмездного пользования автомобилем от 16 апреля 2016 г., заключенным между Черновой А.Н. и ИП Б., статус которого подтверждается выпиской из ЕГРИП.
Перечисленные доказательства свидетельствуют о том, что на дату совершения административного правонарушения владельцем транспортного средства ИВЕКО МТ180 Е27, гос. регистрационный знак №, в отношении которого 20.03.2017 г. автоматическими средствами видеофиксации было зафиксировано совершение административного правонарушения, являлся Б., однако суд не дал им надлежащей оценки и не определил, кто являлся владельцем транспортного средства на дату совершения административного правонарушения.
Не соглашаясь с доводами Черновой А.Н., суд указал, что с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица, на что ссылается Чернова А.Н., с целью отмены постановления и вынесения нового постановления в отношении другого лица, с заявлением в ГИБДД УМВД России по Калининградской области в соответствии с пунктом 5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ не обращалась.
Действительно, как следует из содержания п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части (фиксация административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами), транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Однако, как следует из материалов дела, Чернова А.Н., получившая оспариваемое ею постановление № начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 27.03.2017 года по почте 08 апреля 2017 г., обратилась в Гурьевский районный суд Калининградской области с жалобой на указанное постановление 18 апреля 2017 г., представив документы, в том числе и о передаче транспортного средства своему сыну Б. во владение.
При своевременном рассмотрении судом жалобы Черновой А.Н. и вынесении правильного решения, в соответствии с п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ у компетентного должностного лица административного органа до 20 мая 2017 г., (срок давности привлечения к административной ответственности), имелась возможность привлечь к ответственности иное лицо, владевшее транспортным средством ИВЕКО МТ180 Е27, гос. регистрационный знак № 20 марта 2017 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 п.3 ч.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 29 июня 2017 года и постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калининградской области № от 27 марта 2017 года о привлечении Черновой А.Н. к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Судья  
 Калининградского
областного суда Науменко Б.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка