Решение Калининградского областного суда от 17 августа 2017 года №7А-286/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 августа 2017 года Дело N 7А-286/2017
«17» августа 2017 года г.Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Овсепян Л.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Государственной инспекции труда в Калининградской области на не вступившее в законную силу решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУЗ «Советская центральная городская больница» Локтионова К.М.
Заслушав доклад судьи Струковой А.А., объяснения государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области - Атмажовой Н.В., поддержавшей жалобу, возражения представителя Локтионова К.М. - Гринь В.И., полагавшего решение законным и обоснованным, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № от 26 апреля 2017 года государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области Атмажовой Н.В. главному врачу ГБУЗ «Советская центральная городская больница» Локтионову К.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что в нарушение ст.ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, п. 12 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н в больнице отсутствует расчет потребности (нормы выдачи) спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам; не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки, выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты не фиксируется записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты; не представлены соответствующие карточки в отношении водителей автомобилей А., Б., В.; работодатель не обеспечил приобретение и выдачу названным водителям прошедшей в установленном порядке сертификацию (декларирование) соответствия специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
В жалобе на указанное постановление Локтионов К.М. просил его отменить и производство по делу прекратить в части указания на отсутствие расчета потребности (нормы выдачи) спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам за отсутствием состава административного правонарушения, в остальной части - на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Решением судьи Советского городского суда Калининградской области от 21 июня 2017 года постановление по делу об административном правонарушении отменено и производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением Локтионову К.М. устного замечания.
В жалобе на судебное решение руководитель Государственной инспекции труда в Калининградской области ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на необоснованное применение судьей положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Проверив законность и обоснованность решения судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Частью 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за необеспечение работника средствами индивидуальной защиты.
Разрешая жалобу Локтионова К.М. на постановление по делу об административном правонарушении, судья правомерно, в соответствии с примечанием к ст. 5.27.1 КоАП РФ и п.п. 2 п. 5.5 Технического регламента «О безопасности средств индивидуальной защиты», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 878, указал на отсутствие состава административного правонарушения по эпизоду необеспечения водителей костюмом от общих загрязнений и механических воздействий, перчатками с точечным покрытием, перчатками резиновыми или из полимерных материалов, а также на основании п.п. 4, 5, 6 Межотраслевых правил обеспечения работников индивидуальной защитой…, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н, - на отсутствие у главного врача больницы обязанности по осуществлению расчета потребности в спецодежде, спецобуви и других средствах индивидуальной защиты, типовые нормы бесплатной выдачи которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Что касается указания в постановлении по делу об административном правонарушении на то, что не были приобретены средства индивидуальной защиты для водителей (жилеты сигнальные) и выдача водителям и сдача ими средств индивидуальной защиты не зафиксированы в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты, то суд правильно высказался о доказанности состава правонарушения в этой части.
Отменяя постановление по делу об административном правонарушении и применяя в этой части положения ст. 2.9 КоАП РФ, суд обоснованно исходил из того, что тяжких последствий не наступило, приняты меры к устранению выявленного правонарушения, что свидетельствует о том, что правонарушение с учетом фактических обстоятельств дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Ссылки в жалобе должностного лица на положения ст. 1079 ГК РФ не опровергают этих суждений.
Кроме того, суд принимает во внимание, что по существу жалоба должностного лица направлена на ухудшение положения Локтионова К.М., что недопустимо (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
С учетом изложенного оснований к отмене решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 21 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу руководителя Государственной инспекции труда в Калининградской области - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка