Решение Вологодского областного суда от 17 мая 2019 года №7А-285/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2019 года Дело N 7А-285/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу Чжан Говэнь на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 08.05.2019, которым гражданин Китая Чжан Говэнь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Чжан Говэнь помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: <адрес>,
установила:
гражданин Китая Чжан Говэнь осуществлял трудовую деятельность на территории Вологодской области без разрешительных документов.
07.05.2019 инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Вологде в отношении Чжан Говэнь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Чжан Говэнь, перевод которому осуществлял переводчик Ц.Л., вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что денежных средств для самостоятельного выезда не имеет. Семья находится на территории КНР.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе Чжан Говэнь просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что трудовой деятельностью на территории Российской Федерации не занимался, трудовых договоров не заключал. Является инженером, будучи представителем фабрики, прибыл в г. Вологду для согласования условий и заключения коммерческого договора с ООО "Волкит". Ссылается на нарушение права на защиту, ошибки в переводе. Полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статей 28.1, 28.2 КоАП РФ неправомочным должностным лицом, подлежит исключению из числа доказательств по делу. Указывает, что протокол не объявлялся, права не разъяснялись, копия протокола не выдавалась. При назначении наказания судом не учтены характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Вологда Вересова Д.С., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (пункт 4.2 статьи 13 указанного Федерального закона).
Как усматривается из материалов дела, 07.05.2019 в 10 часов 30 минут на деревообрабатывающем предприятии ООО "Волкит" по адресу: <адрес> гражданин Китая Чжан Говэнь осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по монтажу цеха, не имея разрешения на работу в Российской Федерации.
Факт совершения Чжан Говэнь административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.05.2019 N..., копией паспорта, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, фотографиями и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Чжан Говэнь правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Довод о том, что Чжан Говэнь трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществлял, опровергается совокупностью исследованных судьей доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Чжан Говэнь в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Чжан Говэнь были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ, и статья 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола Чжан Говэнь получил, о чем свидетельствует его подпись. Протокол составлен в присутствии переводчика.
Право Чжан Говэнь на защиту нарушено не было, поскольку при даче объяснений в протоколе об административном правонарушении записей о нуждаемости в услугах защитника не указано, письменное ходатайство о нуждаемости в услугах защитника в материалах дела не содержится.
Ссылки Чжан Говэнь на ошибки, допущенные в переводе, являются не состоятельными, так как переводчик был предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо неправильного перевода, о чем имеется его расписки (л.д. 18, 19).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, назначение Чжан Говэнь дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания судья учел характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, в связи с чем, не усматриваю оснований для отмены или изменения судебного акта.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 08.05.2019 оставить без изменения, жалобу Чжан Говэнь - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка