Решение Калининградского областного суда от 17 августа 2017 года №7А-285/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 августа 2017 года Дело N 7А-285/2017
«17» августа 2017 года г.Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Овсепян Л.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Государственной инспекции труда в Калининградской области на не вступившее в законную силу решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Советская центральная городская больница».
Заслушав доклад судьи Струковой А.А., возражения представителя ГБУЗ «Советская центральная городская больница» - Гринь В.И., полагавшего решение законным и обоснованным, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № от 26 апреля 2017 года руководителя Государственной инспекции труда в Калининградской области А. ГБУЗ «Советская центральная городская больница» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что в нарушение Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, приказа Минздравсоцразвития от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» специальная оценка условий труда на рабочих местах водителей автомобилей, слесаря-сантехника, рабочего по обслуживанию и ремонту здания, подсобного рабочего, механика гаража, кладовщика не проведена.
В жалобе на указанное постановление ГБУЗ «Советская центральная городская больница» просило его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Советского городского суда Калининградской области от 22 июня 2017 года постановление по делу об административном правонарушении отменено и производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе на судебное решение руководитель Государственной инспекции труда в Калининградской области ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на то, что, несмотря на нормы закона о завершении специальной оценки труда в срок до 31 декабря 2018 года и о возможности проведения специальной оценки условий труда поэтапно, письмом Роструда от 20 ноября 2015 года № 2628-6-1 указано на необходимость проведения специальной оценки условий труда в кратчайшие сроки в отношении тех рабочих мест, по которым действующие результаты аттестации рабочих мест отсутствуют, к которым относятся перечисленные в постановлении по настоящему делу об административном правонарушении рабочие места.
Проверив законность и обоснованность решения судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Частью 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.
Как следует из материалов дела, должности, которые перечислены в постановлении по делу об административном правонарушении, не включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости, для данных рабочих мест работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами не предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, рабочее место водителя ранее было аттестовано и не установлены вредные или опасные условия труда.
В этой связи согласно общему правилу, предусмотренному ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда может проводиться ГБУЗ «Советская центральная городская больница» поэтапно и должна быть завершена в срок до 31 декабря 2018 года, вследствие чего вменяемое в вину учреждению бездействие не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Ссылки должностного лица на письмо Роструда от 20 ноября 2015 года № 2628-6-1 не опровергают этих выводов.
Кроме того, суд принимает во внимание, что по существу жалоба должностного лица направлена на ухудшение положения учреждения, что недопустимо (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
С учетом изложенного оснований к отмене решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 22 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу руководителя Государственной инспекции труда в Калининградской области - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка