Решение Калининградского областного суда от 31 января 2019 года №7А-28/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2019 года Дело N 7А-28/2019
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,
при секретаре Кондратьевой К.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу на решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 15 ноября 2018 года, которым отменено постановление начальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 3 июля 2018 года в отношении должностного лица Линкевича Виталия Ивановича по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, производство по делу прекращено.
Заслушав объяснения защитника ПоляничкинаИ.М., представителяУправления Росприроднадзора по Калининградской области Шукшиной М.С., суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлениемначальника отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 3 июля 2018 года N должностное лицо - председатель правления ТСН "Дачное товарищество "Фазенда" Линкевич В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
Решением судьиСветловского городского суда Калининградской области от 15 ноября 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Не согласившись с решением суда,УправлениеРосприроднадзора по Калининградской областиобратилось с жалобой, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение в районный суд. В обоснование указывает на то, что наличие состава административного правонарушения в действиях Линкевича В.И. подтверждается результатами обследований земельного участка КН N, проведенных УправлениеРосприроднадзора по Калининградской области 28 февраля 2017 года и 12 октября 2017 года, результатам проведенных Управлением ФСБ России по Калининградской области оперативно-розыскных мероприятий, материалами космической съемки от 10 февраля 2017 года.
Заслушав объяснения защитника, представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 7.30КоАП РФ предусмотрена ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса.
Статьей 11 Закона РФ "О недрах" установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Как следует изматериалов дела, постановлением главы администрации МО "Светловский городской округ" от 24 февраля 2016 года N на срок до 23 февраля 2021 года в безвозмездное пользование ТСН "Дачное товарищество "Фазенда" предоставлен земельный участокКН N, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м. В результате проведенных УправлениемРосприроднадзора по Калининградской области 28 февраля 2017 года и 12 октября 2017 годаобследований земельного участка КН N установлено, что на нем имеются две карьерные выемки.
Согласно архивным материалам космической съемки, на земельном участке КН N по состоянию на 29 мая 2016 года карьерные выработки отсутствовали.
На момент фиксации правонарушения 31 мая 2018 года на земельном участке КН N имелись две карьерные выемки, находилась техника - экскаваторы и самосвалы. Земельный участок не огорожен.
Из письменного объясненияЛинкевича В.И. от 3 июля 2018 года следует, что котлованы имелись и добыча песка велась на земельном участке КН N до передачи его ТСН "Дачное товарищество "Фазенда". В связи с наличием котлованов использовать участок для ведения садоводства не представлялось возможным. ТСН "Дачное товарищество "Фазенда" был разработан проект рекультивации земельного участка КН N, стали проводиться работы по рекультивации с разрешения администрации МО "Светловский городской округ". В процессе был снят почвенно-растительный слой. Работы велись путем засыпания карьерных выемок, постепенного выравнивания насыпей, с целью выполаживания рельефа.
Суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается наличие на земельном участке карьерных выемок. Однако, достаточных и достоверных доказательств того, что добычу полезного ископаемого - песка на данном земельном участке велоТСН "Дачное товарищество "Фазенда", не имеется. Перемещение грунта на земельном участке, без его вывоза, к пользованию недрами не относится.
При таких обстоятельствах решение суда является правильным, отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьиСветловского городского суда Калининградской области от 15 ноября 2018 годаоставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка