Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 7А-280/2021
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 7А-280/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу Ермакова К.А. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 23.03.2021, которым Ермаков К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,
установила:
15.02.2021 в 19 часов 16 минут Ермаков К.А., будучи подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), находился по адресу: <адрес>, в магазине "Табак" без маски.
По данному факту 15.02.2021 УУП ОП N 1 УМВД России по г. Вологде в отношении Ермакова К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Ермаков К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Ермаков К.А., ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и допущенные в ходе производства по делу нарушения процессуальных требований КоАП РФ, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ).
Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 (ред. от 29.01.2021) "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области" на территории Вологодской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17.03.2020 до 23 часов 59 минут 28.02.2021.
Пунктом 8.1 указанного постановления граждане обязаны соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания), в том числе при проезде на транспорте (в том числе в такси), посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, мест массового пребывания людей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных общественных мест, а также при нахождении на парковках и в лифтах.
Исходя из приведенных выше требований законодательства, нахождение в магазине без маски образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а в случае совершения указанного административного правонарушения лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 названой статьи.
Как следует из материалов дела, Ермаков К.А. находился в общественном месте в магазине "Табак" без маски, чем нарушил требования пункта 8.1 постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229.
При этом вступившим в законную силу постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Вологды от 05.08.2020 Ермаков К.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Вина Ермакова К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными в ходе производства по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, другими материалами, оцененными судьей первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах вывод судьи первой инстанции о наличии в действиях Ермакова К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является правильным.
Порядок и срок давности привлечения Ермакова К.А. к административной ответственности не нарушены.
В целом доводы, изложенные в жалобе, выводы судьи первой инстанции не опровергают и не могут повлечь отмену постановления.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В Вологодской области - это постановление Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229, пунктом 8.1 которого установлена обязанность граждан соблюдать масочный режим при посещении общественных мест.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
С учетом изложенного выполнение обязанности, установленной пунктом 8.1 постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229, соблюдать масочный режим является обязательным для всех граждан.
Доводы заявителя о том, что он нарушения не допустил, опровергается вышеперечисленными доказательствами.
Доводы Ермакова К.А. о том, что он не был извещен о дате и времени рассмотрения дела, также не могут быть признаны состоятельными.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из представленных материалов, Ермаков К.А. о времени и месте рассмотрения дела извещался заказным письмом с уведомлением (ШПИ N...).
В материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N... (л.д. 12), согласно которому судебное извещение вручено Ермакову К.А. 10.03.2021.
Изложенное свидетельствует, что городским судом были предприняты необходимые меры для надлежащего извещения Ермакова К.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, и дело правомерно рассмотрено в его отсутствие, что соответствует положениям части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено заявителю в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, чрезмерно суровым или несправедливым не является. При назначении наказания требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ судьей первой инстанции соблюдены, в связи с чем оснований для смягчения назначенного административного наказания не имеется.
Иные доводы заявителя выводы судьи первой инстанции не опровергают и не являются основанием для отмены постановления.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 23.03.2021 оставить без изменения, жалобу Ермакова К.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
