Решение Вологодского областного суда от 23 мая 2019 года №7А-276/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 7А-276/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу Гурина Д.С. на постановление судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 09.04.2019, которым Гурин Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
установила:
15.01.2019 в 12 часов 18 минут начальник участка ООО "Череповецдорстрой" Гурин Д.С., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги "Суда- ДСК", в нарушение требований пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, пункта 8.12 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", не принял мер по устранению колеи на уплотненном снежном покрове более 3 см, имевшей место на участке с <адрес>.
По данному факту 13.03.2019 государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Череповецкому району Г.А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание Гурин Д.С. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в объяснениях факт правонарушения не признал, ссылаясь на то, что автодорога "Суда-ДСК" относится к V категории, на которой допускается наличие уплотненного снежного покрова и рыхлого снега свыше 3 см. 15.01.2019 с 00 часов до 24 часов шел снег, была метель, с 04 часов до 05 часов произведена снегоочистка проезжей части дороги, колейность на тот момент отсутствовала. Колейность, обнаруженная 15.01.2019 в 14 часов, незамедлительно ликвидирована. Сотрудниками ООО "Череповецдорстрой" соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения и приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении.
В судебном заседании защитник Гурина Д.С. Жукова В.Ю. поддержала его доводы, изложенные в объяснениях, дополнительно пояснила, что замеры должны были производится с использованием линейки.
Представитель ОМВД России по Череповецкому району М.И.С., пояснил, что в дежурную часть ОМВД России по Череповецкому району неоднократно поступали жалобы на ненадлежащее содержание автодороги "Суда-ДСК", 15.01.2019 зафиксировано наличие колеи на уплотненном снежном покрове более 3 см. Замеры колейности произведены в соответствии с положениями ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Гурин Д.С. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно пункту 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" уплотненный снежный покров не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 8.6.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда установлено, что начальником участка ООО "Череповецдорстрой" Гуриным Д.С. не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства по обеспечению дорожного движения, а именно, по своевременному и качественному устранению колеи на уплотненном снежном покрове более 3 см на автодороге "Суда- ДСК".
Гурин Д.С. замещает должность начальника участка ООО "Череповецдорстрой", осуществляющего содержание вышеназванного участка автодороги, на основании приказа генерального директора ООО "Череповецдорстрой" от 10.01.2019 N....
В соответствии с его должностной инструкцией, утвержденной директором ООО "Череповецдорстрой" 15.01.2007, начальник участка по содержанию автомобильных дорог обязан, в том числе, отвечать за состояние закрепленного за ним участка дороги, безопасность движения, а также за соблюдением правил по технике безопасности при работах на объектах.
Факт совершения Гуриным Д.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.03.2019 N..., актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 15.01.2019, фототаблицами и иными материалами дела, получившими оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Наказание Гурину Д.С. назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в минимальном размере.
Имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают принятия заявителем исчерпывающей совокупности мер по предотвращению события административного правонарушения.
Доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства заявителем не представлено, что, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о наличии в действиях Гурина Д.С. состава вмененного правонарушения и обоснованном привлечении к административной ответственности. Утверждение заявителя о том, что им соблюдены все требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги "Суда- ДСК" опровергается актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 15.01.2019, из которых следует, что на спорной автодороге имелась колея свыше 3 см.
Вопреки доводам дополнений к жалобе дело рассмотрено уполномоченным судьей, поскольку несмотря на наличие определения о проведении административного расследования от 15.01.2019, экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не проведено, запрос в ООО "Череповецдорстрой" об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, таковым не является.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалоба по изложенным выше основаниям удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 09.04.2019 оставить без изменения, жалобу Гурина Д.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка