Решение Вологодского областного суда от 09 сентября 2020 года №7А-272/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2020 года Дело N 7А-272/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу Соболева К. Н. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 09.06.2020, которым Соболев К. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей,
установила:
16.05.2020 инспектором ДПС 1 взвода ОР ДПС ГИБДД по г. Череповцу в отношении Соболева К.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым Соболев К.Н. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, установленные постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229, чем нарушила пункт 3(2) постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286, поскольку 15.05.2020 в 21 час 50 минут находился вдали от своего места проживания без предусмотренных законных оснований.
В судебное заседание Соболев К.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Соболев Н.К. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что у него имелся соответствующий пропуск на передвижение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 (ред. от 12.05.2020) "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области" на территории Вологодской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17.03.2020 до 23 часов 59 минут 30.06.2020.
Пунктом 3.2 Постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 (в редакции постановления от 03.04.2020 N 333) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах, за исключением случаев:
следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением, включая перемещение на личном транспорте;
передвижение по территории области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), включая перемещение на личном транспорте;
следования к месту самоизоляции, включая перемещение на личном транспорте;следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением, включая перемещение на личном транспорте.
В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления от 27.03.2020 N 286 приостановлена деятельность находящихся на территории области отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением перечисленных в названном пункте организаций.
Руководителям организаций, деятельность которых не приостановлена (не ограничена) в соответствии с настоящим постановлением, предписано определить численность работников, обеспечивающих функционирование организаций с указанием численности переводимых на динстанционный режим работы; обеспечить неукоснительное соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил при осуществлении деятельности.
Постановлением мэрии города Череповца от 27.04.2020 N 1727 утвержден Порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Череповца на период действия ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Такие пропуска выдаются работникам организаций, предприятий и учреждений города, включенных в Перечни организаций, предприятий и учреждений, деятельность которых на территории города Череповца не приостановлена.
Признавая заявителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, судья первой инстанции указал, что Соболев К.Н. покинул место проживания и находился без уважительной причины по адресу: <адрес>.
В то же время из материалов дела следует, что Соболев К.Н. работает в ПАО "Северсталь".
В протоколе об административном правонарушении и в объяснениях Соболев К.Н. указал, что имеет пропуск, возвращался домой от матери, которой завозил медицинскую повязку.
Согласно сообщению мэрии города Череповца от 09.09.2020 Соболеву К.Н., работающего в ПАО "Северсталь" был оформлен пропуск N 5980412 со сроком действия: с 10.04.2020 по 30.09.2020 с 05 часов 00 минут до 11 часов 00 минут и с 16 часов 00 минут до 23 часов 00 минут.
Из ответа ПАО "Северсталь" от 24.08.2020 следует, что 15.05.2020 Соболев К.Н. заходил на территорию ПАО "Северсталь" через КПП N 21 в 08 часов 02 минуты и выходил с территории в 16 часов 01 минуту.
Таким образом, в действиях Соболева К.Н., выполнявшего 15.05.2020 свои трудовые обязанности, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства не были учтены судьей первой инстанции, что повлекло вынесение постановления о привлечении Соболева К.Н. к административной ответственности.
С учетом изложенного, постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 09.06.2020, вынесенное в отношении Соболева К. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Судья
Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка