Решение Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года №7А-263/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 7А-263/2019
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Плотниковой Э.О.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела государственного экологического надзора на море по Калининградской области Балтийско-Арктического морского управления Росприроднадзора - старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Побережного С.К. на не вступившее в законную силу решение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 16 мая 2019 года, которым постановление и.о. начальника отдела государственного экологического надзора на море по Калининградской области Балтийско-Арктического морского управления Росприроднадзора - старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Ледовского Р.Г. от 19 марта 2019 года по делу об административное правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Ермилова О.Р. отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника отдела государственного экологического надзора на море по Калининградской области Балтийско-Арктического морского управления Росприроднадзора - старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Ледовского Р.Г. от 19 марта 2019 года N назначено Ермилову О.Р. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, выразившегося в том, что 30 января 2019 года в 11.00 часов в водоохранной зоне Балтийского моря в районе пгт Янтарный Ермилов О.Р. осуществил движение на автомобиле марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, и стоянку на расстоянии примерно 15 м от береговой черты вне дорог и стоянок с твердым покрытием в нарушение п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ.
В жалобе на указанное постановление Ермилов О.Р. просил его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что движение и остановка транспортного средства были произведены им на оборудованной парковке.
Судьей вынесено решение, изложенное выше.
В жалобе на судебное решение должностное лицо ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на доказанность управления Ермиловым О.Р. транспортным средством непосредственно по территории пляжа в охранной зоне Балтийского моря.
Проверив законность и обоснованность решения, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ установлена административная ответственность, в частности, за использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
На основании п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В протоколе об административном правонарушении Ермилов О.Р. указал, что он не управлял транспортным средством и не осуществлял стоянку в охранной зоне Балтийского моря в пос.Янтарный, заехав на платную парковку для проверки размещенной в сети интернет информации об открытии в Янтарном паркинга для автомобилей с лодочными прицепами.
Такие пояснения объективно подтверждены приобщенными к материалам дела публикацией из газеты "АиФ-Калининград" от 4 сентября 2018 года под названием "В Янтарном открыли паркинг для автомобилей с лодочными прицепами", сообщениями главы администрации Янтарного городского округа А.Заливатского в социальных сетях об открытии в Янтарном специализированного паркинга для автомобилей с лодочными прицепами, предоставленными суду администрацией муниципального образования "Янтарный городской округ" сведениями о формировании и предоставлении в аренду земельных участков для устройства парковки машин на твердом покрытии и обустройства спуска для подвоза плавательных средств и об осуществлении работ по устройству твердого покрытия на всей площади участка, а также фотографиями с изображениями площадки с твердым покрытием в непосредственной близости от уреза воды в Балтийском море.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, судья пришел к обоснованному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении Ермилова О.Р. к административной ответственности.
Кроме того, суд принимает во внимание, что жалоба должностного лица на решение судьи городского суда по сути направлена на ухудшение положения Ермилова О.Р.
Однако в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и жалоба возвращена на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей не допущено.
Должностное лицо, подавшее жалобу на судебное решение, потерпевшим не является.
С учетом приведенных процессуальных норм и фактических обстоятельств дела жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела государственного экологического надзора на море по Калининградской области Балтийско-Арктического морского управления Росприроднадзора - старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Побережного С.К. - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка