Решение Вологодского областного суда от 27 апреля 2021 года №7А-253/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 7А-253/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу Перца В.С. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.03.2021, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного учреждения "Спецавтотранс" в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
02.02.2021 государственным инспектором дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу в отношении муниципального казенного учреждения "Спецавтотранс" (далее - МКУ "Спецавтотранс", учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым учреждение не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства от 28.01.2021 N 35.
В судебном заседании защитник МКУ "Спецавтотранс" по доверенности Масленников А.С. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе старший государственный инспектор дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу Перец В.С., ссылаясь на доказанность вины учреждения в совершении административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, признать МКУ "Спецавтотранс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника МКУ "Спецавтотранс" Фокичева С.С., прихожу к следующим выводам.
Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела следует, что 27.01.2021 в 11 часов 05 минут государственным инспектором дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу на регулируемом перекрестке <адрес> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), выразившиеся в отсутствии дорожных знаков 2.1 "Главная дорога", 5.19.2 "Пешеходный переход" в необходимом месте, что является нарушением требований пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017.
27.01.2021 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу в адрес МКУ "Спецавтотранс" выдано предписание N 35, в соответствии с которым учреждение обязано в течение 1 суток с момента обнаружения устранить допущенные нарушения - восстановить дорожные знаки 2.1 "Главная дорога", 5.19.2 "Пешеходный переход" на регулируемом перекрестке <адрес>.
Предписание получено МКУ "Спецавтотранс" 28.01.2021.
Прекращая производство по делу, судья первой инстанции указал, что предписание получено юридическим лицом за один час до окончания срока его исполнения, в связи с чем в деянии МКУ "Спецавтотранс" отсутствует состав административного правонарушения.
Указанный вывод оспаривается должностным лицом в жалобе.
Изучив материалы дела, не нахожу оснований для несогласия с выводом судьи городского суда об отсутствии в деянии учреждения состава административного правонарушения.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Представленные по настоящему делу материалы свидетельствуют об отсутствии у МКУ "Спецавтотранс" возможности в установленный срок выполнить предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм законодательства об административной ответственности сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Необходимо также отметить, что должностное лицо в жалобе просит постановление судьи отменить, признать МКУ "Спецавтотранс" виновным в совершении административного правонарушения.
Виды решений, которые могут быть вынесены по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, перечислены в статье 30.7 КоАП РФ. Возможности отмены постановления судьи первой инстанции о прекращении производства по делу и вынесения решения о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, законом не предусмотрено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.03.2021 оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу Перца В.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка