Решение Вологодского областного суда от 23 апреля 2018 года №7А-251/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 7А-251/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу Ломия М. З. на постановление судьи Вологодского городского суда от 18.04.2018, которым гражданин ... Ломия М. З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения Ломия М.З. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>,
установила:
гражданин ... Ломия М.З. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
17.04.2018 инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области в отношении Ломия М.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Ломия М.З. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в 2007 году потерял паспорт, в Российской Федерации проживает его сожительница и двое детей, он намерен самостоятельно выехать из Российской Федерации и оформить все необходимые документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе Ломия М.З. просит изменить постановление, исключив из него указание на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, указывая наличие на территории Российской Федерации семьи.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Ломия М.З., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как усматривается из материалов дела, гражданин ... Ломия М.З. незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.
Факт совершения Ломия М.З. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.04.2018 N... и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Ломия М.З. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Ломия М.З. пребывает незаконно, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, не работает, привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а также уголовной ответственности.
Довод жалобы о наличии семьи на территории Российской Федерации подлежит отклонению, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, подтверждающие факт регистрации Ломия М.З. в установленном законом порядке брака с гражданкой Российской Федерации.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.1995 N26-О правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Оно не порождает правовых последствий.
Наличие у Ломия М.З. несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, их совместное проживание также не подтверждено материалами дела.
Необходимо учесть, что Ломия М.З. не имеет законных оснований для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в связи с чем не сможет выполнять свои обязанности как родителя по содержанию несовершеннолетних детей.
Таким образом, назначение Ломия М.З. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда от 18.04.2018 оставить без изменения, жалобу Ломия М. З. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка