Решение Вологодского областного суда от 20 апреля 2018 года №7А-244/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2018 года Дело N 7А-244/2018
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Варданяна А.Т. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19.04.2018, которым гражданин Республики Армения Варданян А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Варданян А.Т. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,
установила:
гражданин Республики Армения Варданян А.Т. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 13.03.2018.
18.04.2018 инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде в отношении Варданяна А.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Варданян А.Т. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что может выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно, поскольку приобрел билет на самолет на 21.04.2018.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Варданян А.Т. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на заключение трудового договора, привлечение к административной ответственности впервые, наличие билета на самолет до Армении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Варданяна А.Т. Павлишину А.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Как усматривается из материалов дела, срок пребывания гражданина Республики Армения Варданяна А.Т. на территории Российской Федерации истек 13.03.2018.
Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.
Таким образом, гражданин Республики Армения Варданян А.Т. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения Варданяном А.Т. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 35 АВ N... от 18.04.2018, сведениями из БД АС ЦБДУИГ и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Варданяна А.Т. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Варданян А.Т. по истечении срока пребывания в Российской Федерации не выехал, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.
Доводы жалобы о том, что по окончании срока пребывания в Российской Федерации Варданян А.Т. не смог продлить регистрацию по причине отсутствия работы и принимающей стороны в городе Вологде, не являются основанием для освобождения иностранного гражданина от административной ответственности за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При отсутствии законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации Варданян А.Т. обязан был выехать из Российской Федерации по окончании срока пребывания.
Факт заключения трудового договора в период незаконного пребывания на территории Российской Федерации обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности, не является.
Таким образом, назначение Варданяну А.Т. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы, содержащиеся в жалобе, о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.
Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Назначая заявителю дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья обоснованно учел личность и имущественное положение Варданяна А.Т., отсутствие документов, подтверждающих законность нахождения Варданяна А.Т. на территории Российской Федерации, объективно препятствующие назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Представленная в судебное заседание копия электронного билета на самолет от Москвы до Армении не может являться основанием для изменения порядка выдворения, поскольку с момента истечения срока пребывания Варданяна А.Т. в Российской Федерации прошел значительный период времени, в течение которого он не предпринял достаточных мер к соблюдению миграционного законодательства. Кроме того, сведений о приобретении билета на какой-либо вид транспорта до Москвы в суд не представлено, в связи с чем, доводы о возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации подлежат отклонению.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19.04.2018 оставить без изменения, жалобу Варданяна А.Т. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка