Решение Калининградского областного суда от 09 июля 2020 года №7А-239/2020

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июля 2020 года Дело N 7А-239/2020
Судья: Яцкевич Н.Б.
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А.,при секретаре Прокошиной Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО "Транссфера-К" на не вступившее в законную силу решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 15 апреля 2020 года, которым постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 1067334219366357180 от 06 ноября 2019 года о привлечении ООО "Транссфера-К" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ООО "Транссфера-К" - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 1067334219366357180 от 06 ноября 2019 года ООО "Транссфера-К" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Транссфера-К" обратилось в районный суд с жалобой, в которой просило постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения, в ее обоснование ссылаясь на неисправность бортового устройства, положительный баланс денежных средств на расчетной записи в системе взимания платы "Платон", на малозначительность совершенного правонарушения, а также на длящийся характер административного правонарушения, включающего в себя эпизоды, за которые ООО "Транссфера-К" неправомерно трижды привлечено к административной ответственности: 30 октября 2019 года, 06 ноября 2019 года и 08 ноября 2019 года.
Судьей Гурьевского районного суда Калининградской области вынесено изложенное выше решение.
В поданной в Калининградский областной суд жалобе защитника ООО "Транссфера-К" Вавиловой В.С. ставится вопрос об отмене решения судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 15 апреля 2020 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, приводятся доводы о надлежащем исполнении обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; о положительном балансе денежных средств на расчетной записи в системе взимания платы "Платон" в рассматриваемый период, о неисправности бортового устройства, что обнаружить визуально не представлялось возможным.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п. п. 3 и 4).
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (п. 7).
Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (п. 12).
Одним из оснований для возврата бортового устройства является его неисправность (п. 97).
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения административным органом ООО "Транссфера-К" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ явилось зафиксированное 26 октября 2019 года в 09 часов 39 минут 36 секунд на 15 км 286 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А217 "Приморское полукольцо", Калининградская область, движение имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн автомобиля марки "MAN", государственный регистрационный знак N, собственником которого является ООО "Транссфера-К", без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Факт движения принадлежащего ООО "Транссфера-К" автомобиля без внесения платы зафиксирован в автоматическом режиме АПК фото видео фиксации Платон N, имеющим свидетельство о поверке N, действительной до 05 февраля 2021 года.
11 ноября 2019 года ООО "Транссфера-К" проинформировало ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" о неисправности бортового устройства оператора системы взимания платы заводской номер N, установленного на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком N.
Согласно акту возврата бортового устройства от 11 ноября 2019 года, бортовое устройство N не выходит на связь более 30 минут, последняя дата начислений по бортовому устройству была произведена 07 октября 2019 года, последний выход на связь - 08 октября 2019 года.
Сведений о том, что при наличии неисправного бортового устройства владельцем транспортного средства - ООО "Транссфера-К" в установленном законом порядке оформлена маршрутная карта на транспортное средство "MAN", государственный регистрационный знак N, не представлено.
На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
При установленных по делу и приведенных выше обстоятельствах судья районного суда обоснованно согласился законностью привлечения постановлением должностного лица административного органа ООО "Транссфера-К" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Доводы о наличии на счете ООО "Транссфера-К" достаточного количества денежных средств в рассматриваемой ситуации правового значения не имеют, и не свидетельствует об отсутствии в деянии состава административного правонарушения.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Доводы подателя жалобы о длящемся характере допущенных ООО "Транссфера-К" нарушений, выразившихся в движении принадлежащего ООО "Транссфера-К" автомобиля без внесения платы, что послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности 30 октября 2019 года, 06 ноября 2019 года и 08 ноября 2019 года, обоснованно отклонены судьей как основанные на ошибочном понимании закона.
Движение транспортного средства не являлось продолжаемым, осуществлялось в разные даты, с разрывом во времени в несколько дней, на различных участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в связи с чем каждое из вмененных деяний являлось оконченным правонарушением.
Доводы о невозможности визуально определить неисправность бортового устройства являются несостоятельными.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как указывалось выше, последняя дата начислений по бортовому устройству произведена 07 октября 2019 года, последний выход бортового устройства на связь состоялся 08 октября 2019 года, возврат бортового устройства осуществлен 11 ноября 2019 года, в указанный промежуток времени транспортное средство неоднократно осуществляло движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, однако, денежные средства со счета не списывались, что при надлежащей осмотрительности можно было обнаружить по информации, отраженной в личном кабинете.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах нахожу решение судьи законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 15 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу ООО "Транссфера-К" Вавиловой В.С. - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда М.А. Быстрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка