Решение Вологодского областного суда от 19 апреля 2018 года №7А-237/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2018 года Дело N 7А-237/2018
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Дойницыной М.С., рассмотрев жалобу Хвищука Р.А. на постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 17.04.2018, которым гражданин Украины Хвищук Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Хвищук Р.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: город Вологда, улица Беляева, дом 21,
установила:
гражданин Украины Хвищук Р.А. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, не оформив полис медицинского страхования при въезде на территорию Российской Федерации 15.04.2018.
17.04.2018 помощником УУП МО МВД России "Грязовецкий" в отношении Хвищука Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Хвищук Р.А. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации с целью поиска работы, не знал, что при въезде на территорию России нужен медицинский полис.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Хвищук Р.А. выражает несогласие с постановлением судьи, указывая на отсутствие медицинского полиса ввиду незнания законодательства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Хвищука Р.А., его защитника адвоката Садовника Л.Н., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Украины Хвищук Р.А. при въезде на территорию Российской Федерации 15.04.2018 не оформил полис медицинского страхования.
Факт совершения Хвищуком Р.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17.04.2018 35 АВ N..., объяснениями Хвищука Р.А. и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Хвишука Р.А правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Юридическая неграмотность Хвищука Р.А., на которую заявитель ссылается в жалобе, относится к субъективному фактору и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
В то же время полагаю, что имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.
Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает за совершение данного административного правонарушения наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
С учетом наличия сведений об оформлении на имя Хвищука Р.А. полиса медицинского страхования, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение Хвищиком Р.А. впервые административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения, полагаю, что назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным, несоизмеримым и не отвечающим целям административного наказания.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 17.04.2018 изменить, исключив указание о назначении Хвищуку Р.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Хвищука Р.А. освободить от содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.
В остальной части постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 17.04.2018 оставить без изменения, жалобу Хвищука Р.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка