Решение Вологодского областного суда от 29 апреля 2019 года №7А-235/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года Дело N 7А-235/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Логиновой М.А., рассмотрев жалобу Абдуллаева И.Б. угли на постановление судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 04.04.2019, которым гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев И.Б. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
установила:
гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев И.Б. угли 04.04.2019 в 13 часов 40 минут осуществлял трудовую деятельность на производственной базе ИП З.С.П., расположенной по адресу: <адрес>, без патента.
04.04.2019 начальником МП МО МВД России "Бабаевский" в отношении Абдуллаева И.Б. угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Абдуллаев И.Б. угли вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что трудовую деятельность не осуществлял. Занимался распиловкой дров для обогрева дома, в котором он проживает. Дополнил, что в настоящее время он ожидает получения разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Вологодской области.
Начальник МП МО МВД России "Бабаевский" С.А.И. пояснила, что 04.04.2019 при проверке на территории базы З.С.П., расположенной в д. Колпино, ею был выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев И.Б. угли, который осуществлял складирование досок. Абдуллаев И.Б. угли пребывает в Российской Федерации на законных основаниях, разрешения на работу у Абдуллаева И.Б. угли нет. Подтвердила факт ожидания Абдуллаевым И.Б. угли разрешительных документов для трудоустройства.
Старший инспектор ОИК УМВ УМВД России по Вологодской области К.М.В. указал, что во время проверки производственный базы ими был выявлен гражданин Узбекистана Абдуллаев И.Б. угли, который осуществлял трудовую деятельность - переносил доски. У Абдуллаева И.Б. угли отсутствовали разрешительные документы на осуществление трудовой деятельностью.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе Абдуллаев И.Б. угли просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что трудовую деятельность не осуществлял, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, факт осуществления трудовой деятельности должным образом не проверен.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Абдуллаева И.Б. угли и его защитника Садыгова Р.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как усматривается из материалов дела, 04.04.2019 в 13 часов 40 минут по адресу: <адрес>, производственная база ИП З.С.П. гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев И.Б. угли осуществлял трудовую деятельность без патента.
Факт совершения Абдуллаевым И.Б. угли административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.04.2019 N..., копией паспорта Абдуллаева И.Б. угли, рапортом сотрудников полиции и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Начальник МП МО МВД России "Бабаевский" С.А.И., старший инспектор ОИК УМВ УМВД России по Вологодской области К.М.В. подтвердили, что в момент проверки Абдуллаев И.Б. угли осуществлял трудовую деятельность на производственной базе ИП З.С.П. - складывал доски, что опровергает позицию заявителя о том, что он занимался распиловкой дров для обогрева дома. Абдуллаев И.Б. угли при даче объяснений не ссылался на обстоятельства, позволяющие сделать вывод о том, что он допущен на производственную базу для использования пиломатериалов в личных целях.
Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева И.Б. угли.
Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что к выводу о виновности Абдуллаева И.Б. угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.
Действия Абдуллаева И.Б. угли правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Абдуллаев И.Б. угли трудовую деятельность не осуществлял, является необоснованным, так как опровергается совокупностью перечисленных выше доказательств, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Также необходимо отметить, что согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Таким образом, наличие письменного трудового договора с работодателем для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в отсутствие у него патента, не является обязательным, поскольку в данном случае достаточно установить лишь факт допуска иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, что нашло свое подтверждение по настоящему делу.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 04.04.2019 оставить без изменения, жалобу Абдуллаева И.Б. угли - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка