Решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 21 апреля 2021 года №7а-22/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 7а-22/2021
Именем Российской Федерации
по делу N а-22
21 апреля 2021 г. <адрес>
Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО7,
при помощнике судьи ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО7 на постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГБУ "Ингушская республиканская клиническая больница имени ФИО7",
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ГБУ "Ингушская республиканская клиническая больница имени ФИО7" (далее - ГБУ "ИРКБ").
Постановлением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ "ИРКБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
В поданной жалобе (основной и дополнительной) ФИО7 считает постановление суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. По мнению автора жалобы, назначенное судом административное наказание не соответствует тяжести совершенного административного правонарушения ГБУ "ИРКБ", а наказание не связанное с приостановлением деятельности юридического лица сроком до 90 суток, не отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. Указывает, что судом, в порядке ст. 29.13 КоАП РФ представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в адрес Правительства РИ и Министерства здравоохранения РИ не вносилось, что свидетельствует о рассмотрении дела об административном правонарушении без полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела. Просит постановление Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело возвратить на новое судебное рассмотрение.
Потерпевшая ФИО7, ГБУ "ИРКБ" и Управление Роспотребназдора по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, своих представителей для участия в судебном заседании не направили и об отложении судебного заседания не заявляли.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ выражается, в том числе и в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Такие правонарушения посягают на общественные отношения в сфере здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ГБУ "ИРКБ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, послужило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно, что ГБУ "ИРКБ" в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ не проводились исследования на вирусные и бактериальные инфекции. Неполный сбор биоматериала для лабораторной диагностики СOVID-19, что не соответствует требованиям МР ДД.ММ.ГГГГ-20 "Лабораторная диагностика СOVID-19".
Факт совершения административного правонарушения и виновность ГБУ "ИРКБ" подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.
Данным доказательствам судебными инстанциями дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ГБУ "ИРКБ" имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Действия учреждения квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ.
Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, принципы справедливости и соразмерности административного наказания, суд первой инстанции на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств пришел к выводу о назначении ГБУ "ИРКБ" наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установив его в размере 100 000 рублей.
Административное наказание ГБУ "ИРКБ" назначено с учетом положений ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, является соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.
Постановление о привлечении ГБУ "ИРКБ" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ "ИРКБ", вопреки доводам жалобы, не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГБУ "Ингушская республиканская клиническая больница имени ФИО7" оставить без изменения.
Жалобу ФИО7 оставить без удовлетворения.
Председательствующий
копия верна:
Судья ФИО7


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка