Решение Вологодского областного суда от 17 января 2020 года №7А-22/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2020 года Дело N 7А-22/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Эшматовой Д.Б. на постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 16.01.2020, которым Эшматова Д.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Эшматова Д.Б. совместно с несовершеннолетней дочерью С, <ДАТА> года рождения, помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,
установила:
гражданка Кыргызской Республики Эшматова Д.Б. нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, не оформив полис медицинского страхования при въезде на территорию Российской Федерации 07.05.2019.
15.01.2020 начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Вологодскому району в отношении Эшматовой Д.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Эшматова Д.Б. вину в совершении административного правонарушения признала.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Эшматова Д.Б. выражает несогласие с постановлением судьи в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, указывает, что она совместно со своим мужем и несовершеннолетним ребенком на принадлежащем им автомобиле направлялась в Кыргызскую Республику.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Как усматривается из материалов дела, гражданка Кыргызской Республики Эшматова Д.Б. при въезде на территорию Российской Федерации 07.05.2019 не оформила полис медицинского страхования.
Факт совершения Эшматовой Д.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15.01.2020 N... и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Эшматовой Д.Б. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Назначение Эшматовой Д.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В то же время доводы жалобы об изменении порядка исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации заслуживают внимания.
Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Из представленных материалов следует, что Эшматова Д.Б. совместно с супругом и несовершеннолетним ребенком следовали в Кыргызстан, что подтверждается, в том числе, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, в соответствии с которой Эшматову Х.С. выданы транзитные номера на автомобиль для выезда в Кыргызскую Республику, действительные до 13.02.2020.
Учитывая изложенное, полагаю, имеются основания для изменения постановления в части вида административного выдворения, которое следует назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 16.01.2020 изменить:
назначить Эшматовой Д.Б. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Эшматову Д.Б. совместно с несовершеннолетней дочерью С, <ДАТА> года рождения, освободить от содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Разъяснить Эшматовой Д.Б., что она совместно с несовершеннолетней дочерью С, <ДАТА> года рождения, в соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вынесения настоящего решения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка