Решение Калининградского областного суда от 13 июля 2017 года №7А-217/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 июля 2017 года Дело N 7А-217/2017
«13» июля 2017 года г.Калининград
Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,
при секретаре Евлаховой Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Шабеко В.П. на решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 30 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении Шабеко В.П.
Выслушав объяснения Шабеко В.П. и его защитника Молокиной Н.В., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОПК «Советск - автодорожный» Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 02.02.2017 г. Шабеко В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за то, что 02 февраля 2017 года в 11 часов 02 минуты в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Советск - Панемуне» Шабеко В.П. в нарушение статьи 9 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» после прохождения пограничного контроля на выход из Российской Федерации изменил порядок следования от пункта пропуска «Советск - автодорожный» до линии Государственной границы Российской Федерации, перелез через ограждение пешеходной зоны и сел в транспортное средство марки «Фиат», государственный регистрационный знак №, которое проследовало задним ходом через линию Государственной границы РФ в Литовскую Республику.
Не согласившись с данным постановлением, Шабеко В.П. обжаловал его вышестоящему должностному лицу.
Решением начальника отдела пограничного контроля ПУ ФСБ России по Калининградской области Ф. от 03 апреля 2017 года постановление начальника ОПК «Советск - автодорожный» Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 02.02.2017 г. оставлено без изменения, жалоба Шабеко В.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Советский городской суд, Шабеко В.П. просит отменить постановление начальника ОПК «Советск - автодорожный» Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 02.02.2017 г. и решение начальника отдела пограничного контроля ПУ ФСБ России по Калининградской области Ф. от 03 апреля 2017 года в связи с отсутствием события вмененного административного правонарушения; настаивает, что действия по изменению порядка следования осуществлены им после пересечения Государственной границы Российской Федерации на территории Литовской Республики
Решением Советского городского суда Калининградской области от 30 мая 2017 года состоявшиеся по делу акты оставлены без изменения, жалоба Шабеко В.П. - без удовлетворения.
В поданной в Калининградский областной суд жалобе Шабеко В.П., настаивая на своей позиции, приведенной выше, просит отменить принятые по делу об административном правонарушении акты.
Проверив законность и обоснованность принятых в отношении Шабеко В.П. постановлений должностных лиц административного органа и суда, нахожу их подлежащими оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно статье 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.
На основании части 2 статьи 22 Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации» режим в пунктах пропуска через Государственную границу устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом и международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденным приказом Росграницы от 27.12.2010 № 451-ОД, актами руководителей территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, согласованными с начальниками пограничных органов и начальниками таможен, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска, на основании настоящих Правил и с учетом местных условий, а также планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и инструкций по пропускному и внутриобъектовому режиму этих объектов для каждого пункта пропуска, утверждаются правила режима.
Порядок следования от пункта пропуска «Советск - Панемуне» до Государственной границы установлен статьей 18 Правил режима в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации МАПП Советск-Панемуне», утвержденных приказом руководителя КТУ Ромсграницы от 16.02.2015 № 59, согласно которой для физических лиц, следующих через государственную границу РФ в пешем порядке, устанавливаются следующие маршруты движения: пешеходы, следующие на выход из РФ, двигаются через калитку - пункт входа в ППР и павильоны таможенного и пограничного контроля, после прохождения таможенного и пограничного контроля двигаются налево по пешеходному переходу через дорогу, далее по пешеходной дорожке вдоль ограждения ППР до контрольного павильона пограничного наряда ЧШ-2, далее направо вдоль ограждения ППР до контрольного павильона ЧШ-1, далее по пешеходной дорожке по правой стороне моста через реку Неман до литовского пункта пропуска.
Как усматривается из материалов дела, Шабеко В.П. около 11 часов 02 февраля 2017 года, следуя через Государственную границу Российской Федерации в пешем порядке, после прохождения пограничного контроля на выход из Российской Федерации при следовании по пешеходной дорожке по правой стороне моста через реку Неман в г. Советске преодолел оградительный забор, пересек проезжую часть моста и сел в стоявший на левой стороне моста автомобиль, который задним ходом пересек Государственную границу Российской Федерации и убыл на территорию Литовской Республики, тем самым Шабеко В.П. нарушил порядок следования от пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации МАПП Советск - Панемуне до Государственной границы Российской Федерации.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.02.2017 г. (л.д. 34 - 35), показаниями В. (л.д. 32, 81-82), показаниями А. (л.д. 78-79), П. (л.д. 80), маршрутом движения Шабеко В.П. по мосту через реку Неман, составленному начальником смены ОПК «Советск-автодорожное» П.(л.д. 33), справкой № (2.8) от 27.04.2017 г. на запрос от 18.04.2017 г., выданной Пагегской сборной службой охраны государственной границы при Министерстве внутренних дел Литовской Республики (л.д. 74-76), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, совершенное Шабеко В.П. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все процессуальные документы в материалах дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.
Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку опровергаются достаточным объемом доказательств, позволяющих прийти к однозначному выводу о совершении Шабеко В.П. вмененного деяния.
Утверждения Шабеко В.П. о том, что нарушение им порядка следования имело место на территории Литовской Республики, проверялись судом первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание по изложенным в решении мотивам, которые являются правильными.
Вопреки доводам Шабеко В.П. и его защитника Молокиной Н.В предоставленная Пагегской сборной службой охраны государственной границы при Министерстве внутренних дел Литовской Республики информация о пересечении границы Шабеко В.П. не подтверждает совершение Шабеко В.П. вмененных ему действий на территории Литовской Республики, а содержит сведения об изменении на территории Литовской Республики маршрута следования только транспортного средства, в котором уже находился Шабеко В.П., что свидетельствует о достоверности утверждений должностных лиц административного органа о том, что изменение порядка следования пешеходом Шабеко В.П. через Государственную границу РФ имело место на территории РФ.
Ссылки Шабеко В.П. на то, что российский пограничник допустил пересечение Государственной границы РФ и на территории Литовской Республики требовал от Шабеко В.П. объяснений в связи с изменением им порядка следования через Государственную границу РФ, являются сомнительными.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемые акты, должностными лицами административного органа и судьей районного суда не допущено; дело рассмотрено в пределах установленных пп. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всестороннее, оценка всех доказательств произведена судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ путем сопоставления друг с другом и с фактическими обстоятельствами. Правильность данной оценки никаких сомнений в своей обоснованности не вызывает.
Наказание Шабеко В.П. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, чрезмерно суровым не является, законных оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Оставить без изменения постановление начальника ОПК «Советск - автодорожный» Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 02.02.2017 г., решение начальника отдела пограничного контроля ПУ ФСБ России по Калининградской области от 03 апреля 2017 года, решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 30 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении Шабеко В.П., жалобу Шабеко В.П. - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.В. Шкуратова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка