Решение Вологодского областного суда от 11 апреля 2018 года №7А-216/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2018 года Дело N 7А-216/2018
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Султанова Б.Ф. угли на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.04.2018, которым гражданин Республики Узбекистан Султанов Б.Ф. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Султанов Б.Ф. угли помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д. 21,
установила:
в отношении гражданина Республики Узбекистан Султанова Б.Ф. угли 09.04.2018 УУП ОП-1 УМВД России по г. Череповцу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым Султанов Б.Ф. угли не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, истекшего 16.08.2015, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании Султанов Б.Ф. угли вину в совершении административного правонарушения не отрицал.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Султанов Б.Ф. угли указывает на несогласие с вынесенным постановлением, поскольку может выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Такие существенные нарушения были допущены судьей при рассмотрении настоящего дела.
Как следует из протокола об административном правонарушении N... от 09.04.2018 в отношении Султанова Б.Ф. угли, последнему вменялось нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, истекшего 16.08.2015, что является нарушением пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Вместе с тем, в соответствии с обжалуемым постановлением Султанов Б.Ф. угли признан виновным в нарушении режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть за деяние, которое в протоколе об административном правонарушении от 09.04.2018 ему не вменялось.
Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу требований статей 1.6, 24.1, 29.10 КоАП РФ постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, должно быть законным, обоснованным и мотивированным.
Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
При вынесении в отношении Султанова Б.Ф. угли постановления по делу об административном правонарушении судья городского суда вышел за пределы события правонарушения, описанного в протоколе. Решение по обвинению Султанова Б.Ф. угли в совершении административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, не принято.
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену постановления с возвращением дела новое рассмотрение.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Султанова Б.Ф. угли отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.
Султанова Б.Ф. угли освободить от содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка