Решение Вологодского областного суда от 14 апреля 2021 года №7А-213/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 7А-213/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу директора бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области "Кадниковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" Зеркевич Е.Н. на постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 03.03.2021, которым бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Кадниковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,
установила:
на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах от 17.12.2020 N 258 в отношении бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области "Кадниковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" (далее - БУ СО ВО "Кадниковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей", учреждение) проведено расследование причин возникновения инфекционного заболевания, по результатам которого выявлены допущенные учреждением нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении.
По данному факту 15.01.2021 ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в отношении БУ СО ВО "Кадниковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Законный представитель или защитник БУ СО ВО "Кадниковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе директор БУ СО ВО "Кадниковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" Зеркевич Е.Н., ссылаясь на формальный характер допущенных нарушений и малозначительность административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника БУ СО ВО "Кадниковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" Кучумову Н.В., прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
Признавая БУ СО ВО "Кадниковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья первой инстанции, правильно руководствуясь положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции", СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, пришел к верному выводу о совершении юридическим лицом вменяемого административного правонарушения.
Факт совершения учреждением административного правонарушения и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией акта расследования причин возникновения инфекционного заболевания, другими материалами дела.
Устранение части выявленных в ходе расследования нарушений основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности не является.
Довод жалобы о том, что приказом N 96-к от 15.03.2021 медицинская сестра К.Н.В. привлечена к дисциплинарной ответственности, не освобождают БУ СО ВО "Кадниковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" от административной ответственности, поскольку выявление должностного лица, по вине которого учреждением совершено правонарушение, не исключает привлечение самого юридического лица к административной ответственности.
Приведенные в жалобе обстоятельства не могут быть признаны смягчающими административную ответственность ввиду отсутствия оснований.
Административное наказание назначено учреждению с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Возможности снижения административного штрафа ниже указанного предела КоАП РФ не предусматривает.
Вопреки мнению заявителя оснований для признания административного правонарушения малозначительным также не имеется, поскольку допущенные нарушения посягают на законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 03.03.2021 оставить без изменения, жалобу директора бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области "Кадниковский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" Зеркевич Е.Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка