Решение Вологодского областного суда от 17 января 2020 года №7А-21/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2020 года Дело N 7А-21/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Эшматовой Д.Б. на постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 16.01.2020, которым Эшматова Д.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Эшматова Д.Б. совместно с несовершеннолетней дочерью С, <ДАТА> года рождения, помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,
установила:
гражданка Кыргызской Республики Эшматова Д.Б. нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 02.11.2019.
15.01.2020 УУП ОМВД России по Вологодскому району в отношении Эшматовой Д.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Эшматова Д.Б. вину в совершении административного правонарушения признала.
Судьей вынесено приведённое постановление.
В жалобе Эшматова Д.Б. выражает несогласие с постановлением судьи в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, указывает, что она совместно со своим мужем и несовершеннолетним ребенком на принадлежащем им автомобиле направлялась в Кыргызскую Республику.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Как усматривается из материалов дела, срок пребывания гражданки Кыргызской Республики Эшматовой Д.Б. на территории Российской Федерации истёк 02.11.2019.
Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.
Таким образом, гражданка Кыргызской Республики Эшматова Д.Б. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения Эшматовой Д.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.01.2020 N... и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Эшматовой Д.Б. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Назначение Эшматовой Д.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В то же время доводы жалобы об изменении порядка исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации заслуживают внимания.
Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Из представленных материалов следует, что Эшматова Д.Б. совместно с супругом и несовершеннолетним ребенком следовали в Кыргызстан, что подтверждается, в том числе, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, в соответствии с которой Эшматову Х.С. выданы транзитные номера на автомобиль для выезда в Кыргызскую Республику, действительные до 13.02.2020.
Учитывая изложенное, полагаю, имеются основания для изменения постановления в части вида административного выдворения, которое следует назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 16.01.2020 изменить:
назначить Эшматовой Д.Б. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Эшматову Д.Б. совместно с несовершеннолетней дочерью С, <ДАТА> года рождения, освободить от содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Разъяснить Эшматовой Д.Б., что она совместно с несовершеннолетней дочерью С, <ДАТА> года рождения, в соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вынесения настоящего решения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка