Решение Вологодского областного суда от 10 апреля 2019 года №7А-211/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 7А-211/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу Юлдошева Д.Б. угли на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.04.2019, которым гражданин Республики Узбекистан Юлдошев Д.Б. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Юлдошев Д.Б. угли помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,
установила:
гражданин Республики Узбекистан Юлдошев Д.Б. угли допустил повторное в течение одного года нарушение режима пребывания в Российской Федерации, проживая с 23.12.2018 по настоящее время без постановки на миграционный учет по месту пребывания.
Ранее вступившим в законную силу постановлением начальника отдела УМВД России по г. Вологде от 29.11.2018 N... Юлдошев Д.Б. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
05.04.2019 УУП Отдела полиции N 3 УМВД России по г. Вологде в отношении Юлдошева Д.Б. угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Юлдошев Д.Б. угли вину в совершении административного правонарушения признал.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Юлдошев Д.Б. угли просит постановление судьи изменить, переквалифицировать его действия на часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и снизить размер назначенного административного штрафа до 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что не выехал за пределы Российской Федерации в связи с постановлением судебного пристава о запрете выезда из Российской Федерации, поскольку имеет долги по исполнительным производствам. На территории Российской Федерации проживал с гражданской женой Гребёлкиной М.С. и двумя ее дочерьми, с которыми сложились семейные отношения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Юлдошева Д.Б. угли и его защитника Лашко М.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно части 4 названной статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").
Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Юлдошев Д.Б. угли пребывал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.
Ранее вступившим в законную силу постановлением начальника отдела УМВД России по г. Вологде от 29.11.2018 N... Юлдошев Д.Б. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Юлдошевым Д.Б. угли административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.04.2019 N... и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы действия Юлдошева Д.Б. угли правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку он допустил повторное в течение одного года нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, назначение Юлдошеву Д.Б. угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Документы, подтверждающие факт вынесения судебным приставом- исполнителем в отношении Юлдошева Д.Б. угли постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, указанный довод не имеет правового значения, поскольку в вину Юлдошеву Д.Б. угли ставится проживание без постановки на миграционный учет по месту пребывания.
В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни заявителя.
Доводы жалобы о наличии возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.
Согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При указанных обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06.04.2019 оставить без изменения, жалобу Юлдошева Д.Б. угли - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка