Решение Калининградского областного суда от 27 июня 2019 года №7А-208/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N 7А-208/2019
Судья Ильин М.С. N7А-208/2019
РЕШЕНИЕ 27 июня 2019 годаг. Калининград
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Мазяр К.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Привар И.В. на не вступившее в законную силу решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 16 апреля 2019 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года N о привлечении к административной ответственности ООО "Восходящая звезда" по статье 8.5 КоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлениемведущего специалиста отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Привар И.В. от 24 декабря 2018 года ООО "Восходящая звезда" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением должностного лица ООО "Восходящая звезда" обратилось в районный суд с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья районного суда принял вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением, ведущий специалист отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области Привар И.В. подал на него жалобу, в которой просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
ООО "Восходящая звезда" представлено возражение на жалобу административного органа, в которой общество выражает свое несогласие с доводами жалобы.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения, нахожу его подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пунктом 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
По смыслу положений приведенной нормы квалификация лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении требует указание на конкретное деяние, если статья содержит несколько составов административных правонарушений.
Статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке нагосударственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении управлением Росприроднадзора по Калининградской области в ходе проверке сведений о количестве выпущенных в обращение товаров, указанных в декларации и отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, представленных ООО "Восходящая звезда" за 2017 год выявлено содержание недостоверной и искаженной информации.
Признавая ООО "Восходящая звезда" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ должностное лицо сделало вывод о том что, представленные обществом договор поставки от 02 июля 2014 года о передаче ЗАО "Калининградвторресурсы" отходов пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненных и акт утилизации товаров от 31 декабря 2017 года не подтвердили утилизацию отходов и обеспечению выполнения норматива утилизации отходов. Уточненную отчетность о выполнении норматива утилизации отходов, расчет суммы экологического сбора за 2017 год общество не представило.
Проверяя законность принятого постановления административного органа, судья районного суда исходил из того, что данное постановление не соответствует требованиям пункта 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку не содержит указание на конкретное деяние, совершенное обществом,за которое предусмотрена административная ответственность по статье 8.5 КоАП РФ.
Статья 8.5 КоАП РФ содержит несколько составов административных правонарушений, за совершении которых предусмотрена административная ответственность, что не было учтено административным органом, в связи с чем судья районного суда пришел к обоснованному выводу о невозможности признать постановление административного органа законным и в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу.
Оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка