Решение Калининградского областного суда от 22 июня 2017 года №7А-207/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 7А-207/2017
22 июня 2017 г. г. Калининград
Судья Калининградского областного суда Кулешова Е.А. при секретаре Евлаховой Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Лебедь И.В. на решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 апреля 2017 года, которым постановления заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области Ж. от 08 ноября 2016 года к протоколам об административных правонарушениях №, №, №, №, №, №, №, № от 01 ноября 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ оставлены без изменения, жалоба Лебедь И.В. - без удовлетворения.
Выслушав объяснения Лебедь И.В. и ее защитника Бугаева Г.Д., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области Ж. от 08 ноября 2016 года к протоколу № от 01 ноября 2016 года должностное лицо - руководитель номерного фонда гостиницы «Маяк» филиала ОАО «Гостиничный комплекс «Славянка» Лебедь И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, выразившегося в нарушении сроков уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ администрацией гостиницы о прибытии гражданина < данные изъяты> А. и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Лебедь И.В. обратилась в суд с жалобой на данные постановления, ссылаясь на то, что не является субъектом административного правонарушения, просила постановления должностного лица отменить и производство по делу прекратить.
Рассмотрев жалобу, судья Ленинградского районного суда г. Калининграда постановил изложенное выше решение.
В жалобе на указанное решение Лебедь И.В. считает его подлежащим отмене, производство по делу - прекращению.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей решения, нахожу его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Глава 30 КоАП РФ регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Из системного толкования статей 30.1 - 30.7 и 30.12 - 30.18 КоАП РФ следует, что постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном названными нормами порядке, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах.
Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Согласно материалам дела, защитник Лебедь И.В. И. обратилась в Ленинградский районный суд г. Калининграда с жалобой от 29 ноября 2016 года (л.д. 2 - 6), в которой ставил вопрос об отмене принятых в отношении него должностным лицом административного органа постановлений от 08 ноября 2016 года к протоколам об административных правонарушениях №, №, №, №, №, №, №, № по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Определением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 05 декабря 2016 года жалоба защитника Лебедь И.В. И. на указанные постановления должностного лица административного органа принята к производству судьи и назначена к рассмотрению в судебном заседании (л.д. 1). По результатам рассмотрения данного дела судьей районного суда вынесено обжалуемое решение (л.д. 108-116).
Принятие и рассмотрение судьей районного суда в одном производстве жалобы защитника Лебедь И.В. И., поданной на постановления должностного лица административного органа по разным делам об административных правонарушениях, вышеприведенным требованиям КоАП РФ не соответствует.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение на стадию принятия жалобы защитника Лебедь И.В. И. для решения вопроса о ее принятии с учетом изложенного в настоящем решении.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 апреля 2017 года отменить, дело направить в суд на стадию принятия жалобы защитника Лебедь И.В. И. на постановления заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области Ж. от 08 ноября 2016 года к протоколам об административных правонарушениях №, №, №, №, №, №, №, № от 01 ноября 2016 года о привлечении Лебедь И.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Судья  
Калининградского областного суда Е.А. Кулешова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка