Дата принятия: 03 апреля 2018г.
Номер документа: 7А-206/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2018 года Дело N 7А-206/2018
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Кхванпхром М.К. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.03.2018, которым гражданка Королевства Таиланд Кхванпхром М.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Кхванпхром М.К. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д. 21,
установила:
гражданка Королевства Таиланд Кхванпхром М.К. нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, истекшего 15.10.2017.
28.03.2018 старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу в отношении Кхванпхром М.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Кхванпхром М.К. вину в совершении административного правонарушения не отрицала, пояснила, что работодатель обещал ей оформить документы на право пребывания в Российской Федерации.
Защитник Кхванпхром М.К. адвокат Водинов О.И. указал на допущенные при производстве по делу об административном правонарушении нарушения процессуальных требований КоАП РФ, просил производство по делу прекратить.
Представитель УМВД России по г. Череповцу Резникова Е.А. просила признать Кхванпхром М.К. виновной в совершении административного правонарушения.
В ходе рассмотрения дела в судебном заседании были допрошены свидетели О.А.В., Е.Э.Н.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Кхванпхром М.К. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Как усматривается из материалов дела, срок пребывания гражданки Королевства Таиланд Кхванпхром М.К. на территории Российской Федерации истек 15.10.2017.
Факт совершения Кхванпхром М.К. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении N... от 28.03.2018, миграционной картой серии N..., отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, объяснениями Кхванпхром М.К., свидетеля Е.Э.Н. и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют. Документы, подтверждающие законность пребывания Кхванпхром М.К. на территории Российской Федерации, в суд не представлены.
Таким образом, гражданка Королевства Таиланд Кхванпхром М.К. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия Кхванпхром М.К. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Назначение Кхванпхром М.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении Кхванпхром М.К. административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей городского суда были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Наказание Кхванпхром М.К. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы, содержащиеся в жалобе, о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.
Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Назначая заявителю дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья обоснованно учел личность Кхванпхром М.К., не имеющей легального источника получения дохода для обеспечения самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению такого вида наказания.
Представленная в суд распечатка о бронировании на имя Кхванпхром М.К. билета на самолет из Москвы в Бангкок не может являться основанием для изменения постановления в части назначения дополнительного наказания, поскольку указанный документ не заверен, административное правонарушение выявлено 28.03.2018, а дата приобретения билета указана 22.03.2018, в то время как из объяснений Кхванпхром М.К. не следует, что она имела намерение выехать за пределы Российской Федерации, кроме того, имеются сведения о внесении в паспорт Кхванпхром М.К. недостоверных сведений, препятствующих свободному выезду за пределы Российской Федерации.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.03.2018 оставить без изменения, жалобу Кхванпхром М.К. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
