Дата принятия: 05 июля 2018г.
Номер документа: 7А-206/2018
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2018 года Дело N 7А-206/2018
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Киячко А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Иванушкина О.А. на решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04 июня 2018 года, которым постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по г.Калининграду от 22 марта 2018 г. N о привлечении ликвидатора ООО "БЕРГИСЕЛЬ" Иванушкина О.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Иванушкина О.А. - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по г.Калининграду по делу об административном правонарушении N от 22.03.2018 г. руководитель ООО "БЕРГИСЕЛЬ" Иванушкин О.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Иванушкин О.А. обжаловал его в суд, который постановилуказанное выше решение.
В жалобе на указанное выше решение Иванушкин О.А. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В силу ч. 2 ст. 3 Закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Частями 1 и 2 ст. 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника (ст. 2 Закона).
На основании п. 2 ст. 6 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что признаки неплатежеспособности (наличие непогашенной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам в сумме, превышающей 300 000 руб.) возникли у ООО "БЕРГИСЕЛЬ" с 02.08.2017г., следовательно, заявление о признании Общества несостоятельным (банкротом) должно было быть направлено его руководителем в арбитражный суд не позднее 02.09.2017г.
В связи с неисполнением данной обязанности по направлению заявления в арбитражный суд, постановлением от 22.03.2018 г. ликвидатор ООО "БЕРГИСЕЛЬ" Иванушкин О.А. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Согласно решению единственного участника ООО "БЕРГИСЕЛЬ" от 09.03.2017 года Иванушкин О.А. назначен на должность ликвидатора ООО "БЕРГИСЕЛЬ" (Далее - Общество). В решении указано, что ликвидатору переданы полномочия по управлению делами Общества, ему поручено выполнять все необходимые действия, связанные с ликвидацией Общества в соответствии с требованиями действующего законодательства. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, 16.03.2017 г. он назначен на должность ликвидатора, с этого момента именно Иванушкин О.А. вправе от имени Общества действовать без доверенности. При таких обстоятельствах, районный судья пришел к правильному выводу о том, что именно Иванушкин О.А., как ликвидатор наделен административно-распорядительными функциями в части своевременно возбуждения процедуры банкротства. Неверное указание его должности не является существенным нарушением, влекущим отмену обжалуемого акта.
Таким образом, Иванушкин О.А. является субъектом вменяемого правонарушения.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом, в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Исходя из представленных административных материалов, прихожу к выводу о наличии в действиях Иванушкина О.А. события и объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Существенных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Поскольку Иванушкиным О.А. не были представлены доказательства принятия им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение законодательства о банкротстве, районный судья пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии ликвидатора состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении вынесен инспекцией с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.
Административное наказание назначено Иванушкину О.А. в пределах, установленных санкцией части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
По делу не усматривается каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица.
При таких обстоятельствах нахожу решение судьи законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда М.А. Быстрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
