Решение Калининградского областного суда от 28 июня 2018 года №7А-205/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 7А-205/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Худоба О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Колосовой Натальи Викторовны на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 21 мая 2018 года, которым постановление заместителя старшего пристава-исполнителя отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Князевой А.В. о привлечении Колосовой Натальи Викторовны к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Князевой А.В. от 21 февраля 2018 года Колосова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, выразившегося в том, что Колосовой Н.В. не исполнено требование судебного пристава-исполнителя отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области от 25 января 2018 года об исполнении исполнительного документа - судебного приказа от 21.02.2011 года о взыскании остатка задолженности в размере 22885,21 руб., исполнительского сбора в размере 14640, 60 рублей в срок до 06 февраля 2018 года.
В жалобе, поданной в районный суд, Колосова Н.В. просила постановление отменить, указав, что получив требование судебного пристава-исполнителя о погашении остатка задолженности по кредитному договору, не уплатила сумму долга, поскольку считает, что ею погашена сумма долга в полном объеме. Неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю и к взыскателю ГК "Агентство по страхованию вкладов" в лице конкурсного управляющего АКБ "Инвестбанк" (ОАО) о предоставлении ей выписки из лицевого счета о поступлении и перечислении денежных средств с апреля 2011 года, однако такой расчет ей предоставлен не был. Указывала на то, что ей неизвестно уменьшил ли банк сумму задолженности на 15900 руб. 12 коп. (сумма по мировому соглашению с банком).
Судом принято вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, Колосова Н.В. просит постановление должностного лица и решение суда отменить. Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что с нее взыскана задолженность по кредитному договору в полном объеме, никаких расчетов ни судебный пристав, ни взыскатель ей не представляет.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили жалобу рассмотреть в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения судьи, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свое невиновность, за исключением случае, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 14 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (ч. 1).
Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (ч. 2).
В соответствии со ст. 6 ФЗ от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 64 вышеназванного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, получать объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию и иное.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 07 февраля 2012 года в ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области было возбуждено исполнительное производство N о взыскании с Колосовой Н.В. задолженности по кредитному договору в размере 225051 руб. 71 коп. в пользу АКБ "Инвестбанк".
Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа N, выданного мировым судьей 3-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 21 февраля 2011 года.
Определением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 20 мая 2011 года утверждено мировое соглашение между Колосовой Н.В. и АКБ "Инвестбанк" (ОАО) о выплате Банком Колосовой Н.В. денежной суммы в размере 15900, 25 руб. в качестве отступного (проценты за пользование кредитом). Определено, что указанная сумма зачисляется Банком в счет погашения долга.
Постановлением СПИ ОСП Черняховского района от 27 июля 2015 года вышеуказанное исполнительное производство передано в Отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области с указанием на остаток долга в размере 61446,60 руб., остаток исполнительского сбора 15753,62 руб.
Из требования судебного пристава-исполнителя от 25 января 2018 года, направленного в адрес должника Колосовой Н.В., следует, что в производстве Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области имеется исполнительное производство N о взыскании с Колосовой Н.В. задолженности по кредитному договору в размере 61446,6 руб. Вместе с тем Колосовой Н.В. судебным приставом исполнителем предлагается в срок до 06 февраля 2018 года исполнить требования исполнительного документа (указан судебный приказ по делу N от 21.02.2011) оплатить остаток задолженности по состоянию на 28.12.2017 года - 22885,21 руб., исполнительский сбор 14640,60 рублей (всего 37525,81 рублей).
Из материалов дела также следует, что Колосова Н.В. неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю и к взыскателю с просьбой предоставить ей расчет по погашению задолженности по кредитному договору, на что Агентство по страхованию вкладов конкурсный управляющий АКБ "Инвестбанк" (ОАО) письмом от 14 марта 2018 года отказал Колосовой Н.В. в предоставлении подобной информации. Судебный пристав-исполнитель Отдела по особым производствам также не предоставил Колосовой Н.В. испрашиваемую ею информацию.
Поскольку судебным приставом-исполнителем не исполнены требования п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" и не проведена проверка правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту и не проверена сумма задолженности, суд полагает, что требование, выставленное должнику, судебным приставом исполнителем не основано на законе. Само требование, как указано выше имеет указания на различные суммы задолженности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исходя из изложенного, постановление должностного лица от 21 февраля 2018 года и решение суда от 21 мая 2018 года подлежат отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя старшего пристава-исполнителя отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Князевой А.В. от 21 февраля 2018 года о привлечении Колосовой Натальи Викторовны к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, решение Черняховского городского суда Калининградской области от 21 мая 2018 года отменить, производство по делу прекратить.
Судья
Калининградского областного суда Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка