Решение Вологодского областного суда от 12 апреля 2021 года №7А-203/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 7А-203/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "СтройЛесКомплект" директора Айрапетяна А.А. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28.01.2021, которым общество с ограниченной ответственностью "СтройЛесКомплект" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,
установила:
26.10.2020 в рамках административного расследования проведено обследование (осмотр) земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: <адрес>, в ходе которого на смежном неразмежеванном участке выявлен факт сброса и накопления строительных отходов, относящихся к IV классу опасности для окружающей среды, на общей площади 13 502 кв.м., в нарушение статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в местах, не соответствующих требованиям законодательства, кроме того, по границе размещенных отходов визуализируется поверхностный водный объект, который также захламлен отходами, площадь составляет 830 кв.м.
По данному факту 09.12.2020 государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Вологодской области в отношении общества с ограниченной ответственностью "СтройЛесКомплект" (далее - ООО "СтройЛесКомплект", общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание законный представитель или защитник ООО "СтройЛесКомплект" не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе директор ООО "СтройЛесКомплект" Айрапетян А.А., ссылаясь на трудное финансовое положение общества и отсутствие негативных последствий, просит постановление судьи изменить, заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.
В силу части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Согласно имеющимся в материалах дела документам, ООО "СтройЛесКомплект" на основании договора аренды земельного участка для строительства от 02.02.2009 N... передан земельный участок с кадастровым номером N..., общей площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в северо-восточной части кадастрового квартала, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства завода по глубокой переработке древесины.
26.10.2020 в ходе осмотра территории смежного неразмежеванного земельного участка, не принадлежащего ООО "СтройЛесКомплект", должностным лицом Северного межрегионального управления Росприроднадзора обнаружен сбор и накопление строительных отходов, относящихся к IV классу опасности для окружающей среды.
В ходе административного расследования установлено, что накопление строительных отходов допущено ООО "СтройЛесКомплект".
Судья первой инстанции, анализируя представленные материалы, пришел к обоснованному выводу о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридическим лицом допущено накопление отходов производства и потребления в неустановленном месте.
Всем имеющимся доказательствам судья дал надлежащую оценку в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, подвергать которую сомнению нет оснований.
Приведенные в жалобе доводы направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов судьи первой инстанции об установленных им обстоятельствах.
Совокупность исследованных судьей доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО "СтройЛесКомплект" в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину юридического лица, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Поскольку доказательств принятия исчерпывающего комплекса мер, направленных на недопущение нарушений требований закона, не представлено, общество обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.
Действия ООО "СтройЛесКомплект" правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания судьей требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ были соблюдены, в связи с чем доводы заявителя о суровости назначенного административного наказания подлежат отклонению.
Довод заявителя о замене административного штрафа предупреждением подлежит отклонению.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Учитывая, что выявленные нарушения допущены в связи с несоблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, чем создается угроза причинения вреда, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28.01.2021 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "СтройЛесКомплект" директора Айрапетяна А.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка