Решение Калининградского областного суда от 21 июня 2018 года №7А-203/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 7А-203/2018
21 июня 2018 год г. Калининград
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Худоба О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица - старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области Шахова Н.В. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 апреля 2018 года, которым постановление Управления Роскомнадзора по Калининградской области по делу об административном правонарушении от 25 декабря 2017 года N, вынесенное в отношении главного редактора СМИ - радиоканала "Русский край" Черенкова Михаила Валерьевича отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области Шахова Н.В. (далее Управление Роскомнадзора по Калининградской области) от 25 декабря 2017 года главный редактор СМИ - радиоканала "Русский край" Черенков Михаил Валерьевич привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Черенков М.В. с данным постановлением не согласился, просил отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действия состава административного правонарушения.
Судьей районного суда вынесено вышеуказанное определение.
С решением суда не согласился руководитель Роскомнадзора по Калининградской области Шахов Н.В. и подал на него жалобу, в которой просит решение отменить и дело возвратить на новое рассмотрение. Ссылался на то, что выходные данные радиоканала "Русский край" указывались неверно.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения прихожу к следующему.
В силу ст. 13.22 КоАП РФ выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от трехсот до пятисот рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.
Объективную сторону правонарушения характеризует действие, заключающееся в выпуске (изготовлении) или распространении продукции СМИ без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными.
Согласно ст. 27 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала или радиоканала.
Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.
Постановлением от 25 декабря 2017 года главный редактор СМИ - радиоканала "Русский край" Черенков М.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.22 КоАП РФ, выразившего в том, что в период с 06 по 24 ноября 2017 года в процессе вещания данного СМИ были допущены нарушения ст. 27 Закона О средствах массовой информации в части неправильного указания выходных данных.
Из материалов дела усматривается, что в указанный период времени в процессе вещания радиоканала объявлялись следующие выходные данные "Радио русский край в Калининграде", свидетельство о регистрации N, выданное Балтийским территориальным Управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций", что по мнению надзорного органа, не соответствует действительности, поскольку в выходных данных неверно указано название СМИ (правильно радиоканал "Русский край"), номер свидетельства о регистрации СМИ (правильное свидетельство о регистрации N от 16 марта 2012 года), орган, зарегистрировавший СМИ (правильно управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области).
Отменяя постановление руководителя Управления Роскомнадзора по Калинингардской области от 25 декабря 2017 года и прекращая производство по административному делу, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях главного редактора СМИ - радиоканала "Русский край" Черенкова М.В. состава вменяемого ему административного правонарушения.
При вещании радиоканала "Русский край" сообщались выходные данные, содержащиеся в свидетельстве о регистрации СМИ от 27 марта 2002 N, выданного при перерегистрации СМИ в связи с изменением тематики, которое не было аннулировано либо признано в установленном порядке недействительным, в связи с чем в действиях главного редактора СМИ - радиоканала "Русский край" Черенкова М.В. состава вменяемого ему административного правонарушения не установлено.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Черенкова М.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.22 КоАП РФ, были выявлены, согласно акту - 24 ноября 2017 года.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по настоящему делу, истек.
Оценивая обстоятельства дела, судья районного суда правильно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях главного редактора радиоканала "Русский край" Черенкова М.В.
Оснований для отмены или изменения решения районного суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 апреля 2018 года - оставить без изменения, жалобу руководителя управления Роскомнадзора по Калининградской области - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка