Решение Калининградского областного суда от 09 июля 2020 года №7А-202/2020

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июля 2020 года Дело N 7А-202/2020
город Калининград
Судья Калининградского областного суда Шкуратова А.В.,
при секретарях Ульяновой В.В., Сурниной А.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО "Фурмановское" на не вступившее в законную силу решение судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 12 марта 2020 года, которым оставлено без изменения постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193467865545 от 20 ноября 2019 года о привлечении ООО "Фурмановское" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, жалоба ООО "Фурмановское" - без удовлетворения.
Заслушав объяснения защитника ООО "Фурмановское" Крутовской Т.П., поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193467865545 от 20 ноября 2019 года ООО "Фурмановское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Фурмановское" обратилось в городской суд с жалобой, в которой просило постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения, в её обоснование ссылалось на положительный баланс денежных средств на расчетной записи в системе взимания платы "Платон".
Судьей Гусевского городского суда Калининградской области вынесено изложенное выше решение.
В поданной в Калининградский областной суд жалобе ООО "Фурмановское" ставится вопрос об отмене решения судьи, постановления должностного лица административного органа и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, приводятся доводы о надлежащем исполнении обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; о положительном балансе денежных средств на расчетной записи в системе взимания платы "Платон" в рассматриваемый период, о произведенном списании денежных средств в день совершения вмененного административного правонарушения.
Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4).
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7).
Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пункт 12).
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения административным органом ООО "Фурмановское" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ явилось зафиксированное 13 ноября 2019 года в 09 часов 53 минуты 06 секунд на 102 км 749 М автомобильной дороги общего пользования федерального значения А229 "Калининград-Нестеров", Калининградская область, (направление Гусев-Черняховск) движение имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн автомобиля <данные изъяты> грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком N собственником которого является ООО "Фурмановское", без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Факт движения принадлежащего ООО "Фурмановское" автомобиля без внесения платы зафиксирован в автоматическом режиме АПК фото видео фиксации Платон N, имеющем свидетельствоN о поверке до 23 июня 2020 года (фотоматериалы приложены к материалам дела).
Транспортное средство с государственным регистрационным знаком N в реестре взимания платы с 10 июля 2019 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО "Фурмановское" на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись 101070320433. В соответствии с договором безвозмездного пользования N 1360692 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком N с 10 июля 2019 года закреплено бортовое устройство N N.
На основании части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
При установленных по делу и приведенных выше обстоятельствах, подтвержденных совокупностью достаточных и достоверных доказательств, судья районного суда обоснованно согласился с выводом административного органа о нарушении ООО "Фурмановское" положений части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доводы о наличии на счете ООО "Фурмановское" достаточного количества денежных средств в рассматриваемой ситуации правового значения не имеют и не свидетельствует об отсутствии в деянии состава административного правонарушения.
Вопреки позиции защитника ООО "Фурмановское" Крутовской Т.П. не имеет преюдициального значения для настоящего дела представленное стороной защиты решение Гусевского городского суда Калининградской области от 17 февраля 2020 года, в котором в отношении другого транспортного средства, собственником которого является ООО "Фурмановское", на момент фиксации его проезда в ту же дату, 13.11.2019 года, в том же месте, но в другое время (18:22:41 по московскому времени) системой стационарного контроля N 341 в программном обеспечении подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств произошел сбой, в результате которого информация о начислении платы по бортовому устройству получена системой взимания платы после проверки на факт нарушения.
Оснований для вывода о том, что по настоящему делу в момент фиксации в 09 часов 53 минуты 06 секунд проезда транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком N также произошел сбой программного обеспечения, не имеется.
Действительно, из приложенной к жалобе распечатки детализации операций по дате отражения в системе "Платон" следует, что 13 ноября 2019 года за осуществление движения транспортным средством <данные изъяты> грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком N по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения списана плата в размере 194,09 рублей за 95,142 км.
Однако данная распечатка не опровергает вывод о движении указанного выше транспортного средства 13 ноября 2019 года в 09 часов 53 минуты 06 секунд на 102 км 749 М автомобильной дороги общего пользования федерального значения А229 "Калининград-Нестеров" без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Как следует из истребованного судьей районного суда логистического отчета, первый выход на связь бортового устройства, закрепленного в указанном выше транспортном средстве зафиксирован в этот день в 12:39:56, после чего транспортным средством осуществлено движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения протяженностью 95,142 км (32, 33).
Таким образом, зафиксированное работающим в автоматическом режиме АПК фото видео фиксации Платон движение транспортного средства MAN TGS 18.400 4x2 BLS с государственным регистрационным знаком N в 09 часов 53 минуты 06 секунд осуществлено без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что образует состав вмененного административного правонарушения.
Кроме того, протяженность главной автомагистрали области - автодороги федерального значения А229 "Калининград-Черняховск-Нестеров", по которой осуществляло движение транспортное средство с государственным регистрационным знаком N, составляет 142,4 км.
Согласно путевому листу, выезд транспортного средства из гаража в городе Нестерове осуществлен в 8 часов утра 13.11.2019 года, пробег названного автомобиля 13 ноября 2019 года по маршруту Нестеров - Гурьевская птицефабрика (148 км); Гурьевская птицефабрика - город Светлый "Содружество", (118 км) составил 266 км.
Из представленной ООО "РТИТС" информации следует, что на момент фиксации проезда 13 ноября 2019 года 09:53:06 (по московскому времени) на 102 км 749 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А229 "Калининград-Нестеров" бортовое устройство N N, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком N, не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству N N за движение ТС с государственным регистрационным знаком N в период с 12 ноября 2019 года 21:47:19 по 13 ноября 2019 года 12:39:56 отсутствуют. Владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком N не сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства N N. Работоспособность данного бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.
При таких обстоятельствах вывод должностного лица, с которым согласился суд первой инстанции, о наличии в действиях ООО "Фурмановское" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах нахожу состоявшиеся по делу акты законными и обоснованными, подлежащими оставлению без изменения
Руководствуясь статьей 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 12 марта 2020 года и постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193467865545 от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО "Фурмановское" - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.В. Шкуратова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка