Решение Калининградского областного суда от 21 июня 2018 года №7А-198/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 7А-198/2018
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Костикова С.И.
при секретаре Протас И.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Гавина Л.Б. Аверенской С.А. на не вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 06 апреля 2018 года, которым постановление начальника ОСП Центрального района г. Калининграда - старшего судебного пристава Султалиева З.З. от 08 февраля 2018 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении генерального директора ПАО "Балтийский фармацевтический завод" Гавина Л.Б. оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения защитника Гавина Л.Б. Аверенской С.А., поддержавшей доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОСП Центрального района г. Калининграда - старшего судебного пристава Султалиева З.З. от 08 февраля 2018 года N должностное лицо - генеральный директор ПАО "Балтийский фармацевтический завод" Гавин Л.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ПАО "Балтийский фармацевтический завод" Гавин Л.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку постановление направлено ему в срок свыше трех суток после вынесения, он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, он был лишен возможности воспользоваться помощью защитника, не были приняты меры к всестороннему и объективному установлению всех обстоятельств дела; не было принято во внимание обстоятельство, что Гавин Л.Б. является пенсионером по возрасту и с его пенсии удерживается 50%, просил снизить размер назначенного штрафа.
Судом вынесено изложенное выше решение.
В жалобе ставится вопрос об отмене решения и постановления и прекращении производства по делу, и приводятся изложенные выше доводы.
Нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, должностное лицо - генеральный директор ПАО "Балтийский фармацевтический завод" Гавин Л.Б. по исполнительному производству получил 30 января 2018 года лично под подпись требования судебного пристава-исполнителя о необходимости в срок до 07 февраля 2018 года предоставить ряд документов и подготовить перечень имущества; также в требовании разъяснялась административная ответственность по ст. 17.14 КоАП РФ в случае его невыполнения и сообщалось, что в случае непредоставления запрашиваемого к 07 февраля 2018 года, 08 февраля 2018 года в 14 часов 30 минут необходимо явиться в ОСП для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ.
На довод Гавина Л.Б., что он не был извещен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, суд указал, что нарушения права на защиту не усматривается, поскольку в требовании имеется ссылка на место и время как составления протокола об административном правонарушении, так и рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.
Однако с такой позицией суда согласиться нельзя.
Информация о составлении протокола об административном правонарушении и извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении направлены Гавину Л.Б. до совершения административного правонарушения, что недопустимо, поскольку отсутствовал предмет для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения соответствующего дела.
Кроме этого информация в извещении изложена неконкретно, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, без разделения на отдельные процессуальные действия, составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении его по существу.
В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
После предполагаемого совершения административного правонарушения Гавин Л.Б. не извещался о месте и времени составления протокола, следовательно, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона и не может быть использован в качестве доказательства.
На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В нарушение данной нормы, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Гавин Л.Б. не был надлежаще извещен.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 06 апреля 2018 года отменить и вынести новое, которым постановление начальника ОСП Центрального района г. Калининграда - старшего судебного пристава Султалиева З.З. от 08 февраля 2018 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении генерального директора ПАО "Балтийский фармацевтический завод" Гавина Л.Б. отменить и производство по делу прекратить.
Судья С.И. Костиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка