Решение Вологодского областного суда от 22 июня 2020 года №7А-197/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 7А-197/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу начальника ОП N 2 УМВД России по г. Череповцу Чиркова Н.В. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.05.2020, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тихомирова А.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2020 N..., составленному участковым уполномоченным полиции УМВД России по г. Череповцу, 28.04.2020 в 12 часов 50 минут Тихомиров А.В., проживающий по адресу: <адрес>, покинул место проживания в период режима функционирования "Повышенная готовность", введенного постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229, совершил мелкое хищение товара в магазине по адресу: <адрес>, допустив тем самым нарушение пункта 3.2 постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19".
В судебном заседании Тихомирова А.В. пояснил, что совершил мелкое хищение товара в магазине, расположенном недалеко от места его жительства.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе начальник ОП N 2 УМВД России по г. Череповцу Чирков Н.В. просит отменить постановление судьи, возвратить дело на новое рассмотрение, указывая на незаконность и необоснованность прекращения производства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области" (в редакции от 13.04.2020) на территории Вологодской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17.03.2020 до 23 часов 59 минут 30.04.2020.
В соответствии с пунктом 3 (2) постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19" (в редакции от 27.04.2020) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах, за исключением случаев:
обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, включая перемещение на личном транспорте в целях обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью;следования к месту плановой госпитализации пациентов по направлению врача медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, к которой прикреплен застрахованный в системе обязательного медицинского страхования;
следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением, включая перемещение на личном транспорте;
передвижение по территории области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), включая перемещение на личном транспорте;
следования к месту самоизоляции, включая перемещение на личном транспорте;
следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением, включая перемещение на личном транспорте;
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;
оформления услуг по погребению и участию в похоронах умерших;
участия в судебных заседаниях при условии, если рассмотрение дела не приостановлено в установленном порядке.
Исходя из приведенных выше требований законодательства, нахождение вне места проживания без предусмотренных постановлением Правительства Вологодской области причин образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу, судья первой инстанции указал, что показания Тихомирова А.В. о том, что магазин находится недалеко от места его проживания, материалами дела не опровергнуты, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
С таким выводом нельзя согласиться, поскольку он не отвечает предусмотренным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Так, в соответствии с вышеприведенным пунктом 3 (2) постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 граждане вправе покинуть место проживания в случае следования к ближайшему месту приобретения товаров.
Указывая, что материалами дела не опровергнуты показания Тихомирова А.В. о нахождении в ближайшем от места жительства магазине, судья не учел, что Тихомиров А.В. находился там с противоправной целью - совершения хищения товара.
Таким образом, постановление вынесено с существенным нарушением установленных статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ процессуальных требований, что является основанием для его отмены и возвращения дела на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.05.2020 отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тихомирова А.В. возвратить на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка