Решение Вологодского областного суда от 22 июня 2020 года №7А-196/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 7А-196/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Худякова С.А. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2020, которым генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Автошина" Худяков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
установила:
14.04.2020 на основании планового (рейдового) задания от 13.04.2020 N 67 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером N... вблизи <адрес>, в ходе которого выявлен факт накопления отходов потребления и производства, в том числе отработанных автомобильных покрышек в количестве более 25 штук на почве в нарушение статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
По данному факту 07.05.2020 ведущим специалистом комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Автошина" (далее - ООО "Автошина", общество) Худякова С.А., ранее привлекавшегося к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за захламление земельного участка с кадастровым номером N..., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Худяков С.А. вину в совершении административного правонарушения отрицал, ссылаясь на захламление земельного участка иными лицами.
В судебном заседании представитель комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца по доверенности Игнатьева О.Н. просила привлечь Худякова С.А. к административной ответственности.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Худяков С.А. просит постановление судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Худякова С.А., представителя комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца Игнатьеву О.Н., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 названной статьи.
Как следует из материалов дела, ООО "Автошина" осуществляет деятельность по ремонту автотранспортных средств на земельном участке с кадастровым номером N..., являющемся смежным с земельным участком с кадастровым номером N..., на котором выявлено накопление отходов производства и потребления.
В результате проведения административного расследования установлено, что накопление отходов производства и потребления допущено ООО "Автошина", которое не заключило договор со специализированной организацией на обращение с отходами производства и потребления, не обеспечило надлежащую передачу отходов производства и потребления специализированной организации. Худяков С.А. является генеральным директором общества, который не предпринял мер к предотвращению нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Судья первой инстанции, анализируя представленные материалы, пришел к обоснованному выводу о привлечении Худякова С.А. к административной ответственности по части 2 статьи 8.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", подпункта 2 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации им допущен сброс отходов производства и потребления на почву.
Действия Худякова С.А. правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.2 КоАП РФ, поскольку вступившим в законную силу постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 09.10.2019 он был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание Худякову С.А. назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.2 КоАП РФ, является минимальным.
Всем имеющимся доказательствам судья дал надлежащую оценку в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, подвергать которую сомнению нет оснований.
Представленная заявителем справка ПАО "..." не свидетельствует об отсутствии в действиях Худякова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе доводы направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов судьи городского суда об установленных им обстоятельствах.
Совокупность исследованных судьей доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 КоАП РФ. Материалами дела подтверждено, что сброс отходов производства и потребления на почву произведен в результате ненадлежащего исполнения заявителем своих должностных обязанностей.
С учетом создания угрозы причинения вреда окружающей среде в результате допущенных нарушений оснований для признания административного правонарушения малозначительным или замены административного наказания на предупреждение не имеется.
Факт устранения нарушений также не является основанием для освобождения Худякова С.А. от административной ответственности. Данное обстоятельство подлежит учету при назначении административного наказания. Поскольку оспариваемым постановлением Худякову С.А. назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.2 КоАП РФ, оснований для изменения постановления не имеется.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2020 оставить без изменения, жалобу Худякова С.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка