Решение Вологодского областного суда от 22 июня 2020 года №7А-195/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 7А-195/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Автошина" Худякова С.А. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2020, которым общество с ограниченной ответственностью "Автошина" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей,
установила:
14.04.2020 на основании планового (рейдового) задания от 13.04.2020 N 67 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером N... вблизи <адрес>, в ходе которого выявлен факт накопления отходов потребления и производства, в том числе отработанных автомобильных покрышек в количестве более 25 штук на почве в нарушение статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
По данному факту 07.05.2020 ведущим специалистом комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автошина" (далее - ООО "Автошина", общество), ранее привлекавшегося к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за захламление земельного участка с кадастровым номером N..., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании генеральный директор ООО "Автошина" Худяков С.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения отрицал, ссылаясь на захламление земельного участка иными лицами.
В судебном заседании представитель комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца по доверенности Игнатьева О.Н. просила привлечь общество к административной ответственности.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе генеральный директор ООО "Автошина" Худяков С.А. просит постановление судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Худякова С.А., представителя комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца Игнатьеву О.Н., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 названной статьи.
Как следует из материалов дела, ООО "Автошина" осуществляет деятельность по ремонту автотранспортных средств на земельном участке с кадастровым номером N..., являющемся смежным с земельным участком с кадастровым номером N..., на котором выявлено накопление отходов производства и потребления.В результате проведения административного расследования установлено, что накопление отходов производства и потребления допущено ООО "Автошина", которое не заключило договор со специализированной организацией на обращение с отходами производства и потребления, не обеспечило надлежащую передачу отходов производства и потребления специализированной организации.
Судья первой инстанции, анализируя представленные материалы, пришел к обоснованному выводу о привлечении ООО "Автошина" к административной ответственности по части 2 статьи 8.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", подпункта 2 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации им повторно допущен сброс отходов производства и потребления на почву.
Действия общества правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.2 КоАП РФ, поскольку вступившим в законную силу постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 09.10.2019 ООО "Автошина" было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено обществу с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.2 КоАП РФ.
Всем имеющимся доказательствам судья дал надлежащую оценку в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, подвергать которую сомнению нет оснований.
Представленная заявителем справка ПАО "..." не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО "Автошина" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе доводы направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов судьи районного суда об установленных им обстоятельствах.
Совокупность исследованных судьей доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 КоАП РФ. Материалами дела подтверждено, что сброс отходов производства и потребления на почву произведен в результате деятельности юридического лица.
С учетом создания угрозы причинения вреда окружающей среде в результате допущенных нарушений оснований для признания административного правонарушения малозначительным или замены административного наказания на предупреждение не имеется.
Факт устранения допущенного нарушения также не является основанием для освобождения ООО "Автошина" от административной ответственности.
Данное обстоятельство подлежит учету при назначении административного наказания. Поскольку оспариваемым постановлением обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.2 КоАП РФ, оснований для изменения постановления не имеется.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2020 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Автошина" Худякова С.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка