Решение Калининградского областного суда от 18 июня 2020 года №7А-195/2020

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 июня 2020 года Дело N 7А-195/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Чика О.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "БалтКухня" на не вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 12 марта 2020 года, которым постановление заместителя начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 8 ноября 2019 года N 116/19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении ООО "БалтКухня" оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "БалтКухня" - без удовлетворения.
Заслушав объяснения защитника ООО "БалтКухня" - Матус В.С., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 8 ноября 2019 года N 116/19 назначено ООО "БалтКухня" административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, выразившегося в том, что после поступления в Министерство письменного обращения первого заместителя главы администрации городского округа "Город Калининград" от 5 июня 2019 года о загрязнении сточными водами реки Лесной собственником здания по ул.Дзержинского,125 в г.Калининграде было установлено, что на территории предприятия ООО "БалтКухня" в качестве локальных очистных сооружений используются две установки очистных сооружений полной биологической очистки, при этом образующиеся сточные воды очищаются на двух модулях биологической очистки, после чего стоки направляются в контактный резервуар, где осуществляется обеззараживание стоков, а затем стоки отводятся в канализационный коллектор, после чего через один выпуск отводятся в реку Лесную. В ходе проведения административного расследования были произведены отборы проб сточных вод, сбрасываемых ООО "БалтКухня" (протоколы лабораторного анализа сточных вод от 7 октября 2019 года ФГБУ "ЦЛАТИ по Калининградской области"). В соответствии с экспертным заключением ГАУ "ЕКАТ Калининград" от 14 октября 2019 года по оценке воздействия на окружающую среду по результатам лабораторных исследований выявлена высокая концентрация с превышением допустимого значения нитрит-иона (в 3 раза), фосфат-иона ( в 6,7 раз, 14 раз и 5,7 раз в различных пробах), БПК5 (в 1,5 раза, 43,3 раза и 42,9 раза в различных пробах) и марганца (в 6,3 раза, 22 раза и 23 раза в различных пробах), что свидетельствует о неэффективной очистке сточных вод предприятия, сбрасываемых в реку Лесную в нарушение требований части 4 статьи 35, части 2 статьи 39, части 2 статьи 55, части 6 статьи 56, части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ, части 2 статьи 38 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказа Минсельхоза России от 13 декабря 2016 года N 552 "об утверждении нормативов качества воды водных объектов...".
В жалобе на указанное постановление ООО "БалтКухня" просило его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на наличие оснований для замены в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ административного штрафа предупреждением, а также указывая на передачу принадлежащего ему здания в аренду ООО "БалтМаркет", которое обязано отвечать за эффективную очистку сточных вод.
Судьей вынесено решение, изложенное выше.
В жалобе на судебное решение ООО "БалтКухня" ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, полагая экспертное заключение от 14 октября 2019 года недопустимым доказательством с учетом отбора проб в нарушение установленной процедуры из дренажных и дождевых вод, а не из сточных вод.
Проверив законность и обоснованность решения, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.
Частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.
Из материалов дела следует, что ООО "БалтКухня" является собственником здания, расположенного на ул.Дзержинского,125 в г.Калининграде.
На территории предприятия ООО "БалтКухня" в качестве локальных очистных сооружений используются две установки очистных сооружений полной биологической очистки, посредством которых сточные воды очищаются и отводятся в реку Лесную.
Согласно экспертному заключению ГАУ "ЕКАТ Калининград" от 14 октября 2019 года по оценке воздействия на окружающую среду по результатам лабораторных исследований выявлено многократное превышение допустимого значения по нитрит-иону, фосфат-иону, БПК5 и марганцу.
Вопреки доводам жалобы оснований для признания экспертного заключения недопустимым доказательством не имеется при том, что отбор проб произведен специалистами ФГБУ "ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО" - "ЦЛАТИ по Калининградской области", которые обладают специальными познания в соответствующей сфере.
При отборе проб принимал участие представитель ООО "БалтКухня", который подписал протокол отбора проб без каких-либо замечания.
Ссылки в жалобе на то, что ошибочно отбор проб был произведен из дождевых и дренажных вод, а не из сточных вод, опровергнут протоколом отбора проб от 7 октября 2019 года и в целом не убедительны, принимая во внимание отсутствие объективных сведений о столь существенном загрязнении воздуха в районе улицы Дзержинского в г.Калининграде, которое могло повлечь такое загрязнение дождевых вод.
Факт передачи принадлежащего ООО "БалтКухня" здания в аренду ООО "БалтМаркет" не освобождает ООО "БалтКухня" от ответственности за совершение вышеописанного правонарушения, поскольку в договоре аренды от 25 января 2019 года, заключенном между ООО "БалтКухня" и ООО "БалтМаркет", не содержится сведений о передаче в аренду биологических очистных сооружений и условий о возложении на арендатора обязанности по проведению мероприятий по контролю за качеством сточных вод и надлежащей работе локальных очистных сооружений.
Кроме того, независимо от передачи нежилого здания в аренду, собственник не освобождается от бремени содержания своего имущества и исполнения сопряженных с этим бременем обязанностей по охране окружающей природной среды в силу ст. 209 ГК РФ.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств достаточна для признания ООО "БалтКухня" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Оснований для замены административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ либо для признания правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, учитывая фактические обстоятельства дела, в том числе существенное нарушение ООО "БалтКухня" требований к охране водного объекта.
Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
С учетом изложенного оснований к отмене решения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 12 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "БалтКухня" - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка