Решение Калининградского областного суда от 20 июня 2019 года №7А-195/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 7А-195/2019
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Протас И.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Новикова Василия Владимировича на не вступившее в законную силу решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 16 апреля 2019 года, которым постановление заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от 22 января 2019 года N о привлечении к административной ответственности Новикова В.В. по части 1 статьи 7.21 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Выслушав представителя Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Кузюру В.О. по доверенности, возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от 22 января 2019 года N Новиков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Новиков В.В. обратился в городской суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судом принято вышеуказанное решение.
На решение городского суда поступила жалоба Новикова В.В., в которой ставится вопрос об отмене принятых решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Новиков В.В. и его защитник Горбунов И.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило.
Представитель Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Кузюра В.О. по доверенности в судебном заседании возражал против доводов жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Новикова В.В. не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ административным правонарушением признается порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.
Согласно статье 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1). Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2). Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).
В силу пункта 3 статьи 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Как следует из материалов дела 06 декабря 2018 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании приказа заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от 15 ноября 2018 года N по адресу: <адрес>, установлено, что жилое помещение - квартира N используется как нежилое - офисное помещение компании "Домофон", на окнах размещена рекламная продукция компании с указанием ее адреса. В данной квартире отсутствует спальное место, размещено офисное оборудование, стол, стул, шкафы для документов, офисная техника, о чем был составлен акт проверки N.
Собственником данного жилого помещения является Новиков В.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права от 10 сентября 2014 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 декабря 2018 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая в категорию нежилой не переведена, фактически расположен офис ООО "Домофон", кухня-столовая в квартире отсутствует, не обеспечено наличие зон, необходимых для осуществления таких бытовых процессов, как сон и общесемейный отдых, ванная комната отсутствует, на окнах и фасаде дома имеется реклама, что указывает на использование жилого помещения (квартиры) не для проживания в ней, то есть не по назначению, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Новикова В.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ опровергаются собранными по делу доказательствами: приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки физического лица от 15 ноября 2018 года, актом проверки от 06 декабря 2018 года, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2018 года и иными материалами, оцененными в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ, составляет два месяца.
Согласно материалам дела жилое помещение - квартира N в доме N по <адрес> Новиковым В.В. фактически используется как офис ООО "Домофон", т.е. не по целевому назначению жилого помещения.
Таким образом, совершенное Новиковым В.В. административное правонарушение является длящимся.
В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Новикова В.В. дела об административном правонарушении, были обнаружены 06 декабря 2018 года.
Постановление о привлечении Новикова В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 7.21 КоАП РФ вынесено 22 января 2019 года, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
Совершенное Новиковым В.В. административное правонарушение квалифицировано правильно. Административное наказание назначено Новикову В.В. в пределах санкции части 1 статьи 7.21 КоАП РФ.
Оснований для отмены принятых решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка