Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 7А-193/2018
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 7А-193/2018
Судья Калининградского областного суда
Зеленский А.М.,
при секретаре Овсепян Л.Т.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Морская фирма "Сталактит" - Емельяненко Г.Г. на решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 19 апреля 2018 г., которым постановление N от 26 марта 2018 года заместителя начальника отделения режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г. Балтийске) Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области Костромина С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении ООО "Морская фирма "Сталактит" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 26 марта 2018 года заместителя начальника отделения режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г. Балтийске) Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области Костроминым С.А. ООО "Морская фирма "Сталактит" (далее ООО "МФ "Сталактит") подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, выразившегося в не обеспечении нахождения промыслового журнала судна МРТК "Нерва" за 2017 год на судне или у себя.
В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, генеральный директор ООО "МФ "Сталактит" ставит вопрос о неправомерности привлечения ООО "МФ "Сталактит" к административной ответственности, ссылаясь на то, что промысловый журнал был уничтожен в результате пожара, в связи с чем у юридического лица, по независящим от него причинам, не было возможности для соблюдения установленных правил.
Судьей вынесено изложенное выше решение.
В жалобе на указанное решение судьи защитник ООО "Морская фирма "Сталактит" - Емельяненко Г.Г. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что должностным лицом и судьей неправильно истолкован материальный закон.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что решение судьи подлежит оставлению без изменения.
Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена отвественность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Как установлено судом, при проведении проверки информации, поступившей от Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области о допущенном нарушении 10 марта 2017 года капитаном суда МРТ "Нерва" бортовой номер К-2027 У., осуществлявшем промысловую деятельность по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N, выразившемся во внесении искажений в промысловый журнал сведений об используемых орудий добычи, 14 февраля 2018 года старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР отделения режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г. Балтийске) Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области Ходиятовым С.Г. у директора ООО "МФ "Сталактит" был истребован промысловый журнал, содержащий сведения о промысловой деятельности МРТК "Нерва", бортовой номер К-2027 в период с 15 февраля по 15 сентября 2017 года.
Из поступившего ответа от директора ООО "МФ "Сталактит" Т., и приложенных к нему документов, следует, что промысловый журнал, содержащий сведения о промысловой деятельности МРТК "Нерва", бортовой номер К-2027, не мог быть предоставлен в связи с его уничтожением в результате пожара в автомобиле "Ситроен", г.р.з. N, принадлежащего заместителю по производству СПК "Петротрал" М. 06 августа 2017 года.
В соответствии с п. 11 организационно-методических рекомендаций по изготовлению промыслового журнала и производству записей в нем (приложение к письму Росрыболовства от 07 апреля 2011 года N) (далее по тексту - Рекомендации) промысловый журнал учитывается на один календарный год в отношении каждого судна и подразделения пользователя водными биоресурсами (бригады, звена), с использованием которых пользователь водными биоресурсами планирует осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в течение календарного года.
Согласно п. 15, 16, 17 Рекомендаций количество промысловых журналов, одновременно находящихся на судне и в подразделении пользователя водными биоресурсами (бригаде, звене) на каждом рыбопромысловом участке и водоеме определяется исходя из ожидаемой продолжительности добычи (вылова) водных биоресурсов в календарном году; хранение заполненных в течение календарного года промысловых журналов осуществляется на судне или в подразделении пользователя водными биоресурсами (бригаде, звене); хранение заполненных промысловых журналов в течение двух лет после завершения календарного года, следующих за годом их заполнения, осуществляется пользователем водными биоресурсами.
Нормативным актом, регулирующим деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации в пределах Западного рыбохозяйственного бассейна, являются Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 06.11.2014 N 427 (далее по тексту - Правила рыболовства).
Согласно под. 4 п. 9.1 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации.
Как усматривается из разрешения N от 06 января 2017 года она было выдано ООО "МК "Сталактит" на прибрежное рыболовство с использованием судна МРТК "Нерва", бортовой номер К-2027, сроком по 31.12.2017 года.
Согласно паспорта пользователя водных биологических ресурсов ООО "МФ "Сталактит" юридический адрес фирмы: г. Калининград, ул. Танковая, д.9, кв.2.
Таким образом, учитывая вышеприведенные правовые нормы, промысловый журнал по разрешению N должен был быть окончен 31.12.2017 года, и храниться до 31 декабря 2018 года на борту судна МРТК "Нерва" или у пользователя ООО "МФ "Сталактит" ( г. Калининград, ул. Танковая, д.9, кв.2.).
Суд правильно отверг ссылки на то, что промысловый журнал был уничтожен в результате пожара, по не зависящим от ООО "МФ "Сталактит" причинам, поскольку М., у которого хранились журналы в его автомобиле "Ситроен", г.р.з. N, не является сотрудником ООО "МФ "Сталактит", в связи с чем, ООО "МФ "Сталактит" был нарушен порядок хранения, установленный п.п. 9.1 п.9 Правил рыболовства.
Кроме того, согласно акту о пожаре N, автомобиль "Ситроен", г.р.з. N, сгорел 06 августа 2017 года, что свидетельствует о том, что ООО "МФ "Сталактит" изъяло промысловый журнал с судна и передало на хранение третьему лицу до окончания срока его использования, и в связи с утратой промыслового журнала должно было учесть в Росрыболовстве новый промысловый журнал по разрешению N, где должны были содержаться записи пользователя водными биоресурсами после 06 августа 2017 года.
Таким образом, ООО "МФ "Сталактит", являясь судовладельцем МРТК "Нерва", обязано было обеспечить сохранность и хранение промыслового журнала, однако не выполнило вышеприведенные требования.
Решение судьи соответствует закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 19 апреля 2018 г.г., оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Морская фирма "Сталактит" - Емельяненко Г.Г. - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Зеленский А.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
